Решение № 11884 от 13.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5787/2009 г.

Решение № 11884 от 13.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5787/2009 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 24.02.2009 г. по адм. д. № 1720/2008 г. Бургаският административен съд е отменил заповед № 33/09.10.2008 г. на началника на РДНСК Бургас. Решението се обжалва с касационна жалба от РДНСК Бургас. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба е на становище, че е неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и прие за установено следното: С процесната заповед на началника на РДНСК Бургас е разпоредено спиране на всички видове строително - монтажни работи на строеж, квалифициран като незаконен и описан като супермаркет, находящ се в УПИI, кв. 17 по плана на промишлена зона "Север" гр. Карнобат. Прието е, че строежът е незаконен, тъй като се извършва без влязъл в сила подробен устройствен план. Бургаският административен съд е приел, че заповедта е незаконосъобразна, тъй като за строежа има издадено разрешение за строеж и одобрен инвестиционен проект. Строителното разрешение е влязло в сила, представлява стабилен административен акт, който не може да бъде отменен и при наличието му строежът не би могъл да се квалифицира като незаконен, независимо, че липсва одобрен ПУП-план за застрояване. При постановяване на решението Бургаският административен съд не е допуснал нарушение на материалния закон. Съгласно чл. 156, ал. 1, изр. второ влезлите в сила разрешения за строеж не подлежат на отмяна. Те могат да се отменят само по законосъобразност в сроковете по чл. 149 ал. 3 ЗУТ или служебно от органите на ДНСК в 7- дневен срок от уведомяването им по реда на чл. 149, ал. 5 ЗУТ. Процесният строеж се извършва въз основа на влязло в сила разрешение за строеж и инвестиционен проект. Тези обстоятелства изключват определянето му като незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 ЗУТ. Това може да стане само тогава, когато разрешението за строеж страда от порок, който води до неговата нищожност. Законосъобразно и обосновано Административен съд Бургас е дал предимство на разрешението за строеж, което представлява стабилен административен акт по силата на чл. 156, ал. 1, изр. 2 ЗУТ. Несъответствието на извършващото се строителство с действащия ПУП е следвало да бъдат установени по реда на служебната проверка от органите на ДНСК. Освен това по делото се съдържат доказателства за това, че за процесния имот има одобрен ПУП - план за регулация, както одобрен след издаването на заповедта план за застрояване. Решението на Административен съд Бургас е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд