Решение № 12850 от 19.10.2020 г. на ВАС по адм. д. № 3698/2020 г.

Решение № 12850 от 19.10.2020 г. на ВАС по адм. д. № 3698/2020 г., II о., докладчик председателят Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на "ЧЕЗ Разпределение България" АД, чрез пълномощника си юрк. Иванова срещу решение № 21/07.01.2020 г. по адм. д. № 866/2019 г. на Административен съд София-област. Счита обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон и необосновано. Претендира от съда отмяната му и присъждане на разноски за двете инстанции. Ответната страна – "Сенсата Технолоджис България" ЕООД изразява становище за правилност на оспореното решение и претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение. Ответникът - началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър - София-област в писмен отговор намира касационната жалба за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на касационната жалба, настоящата инстанция взе предвид: Предмет на обжалване пред първоинстанционния съд е заповед № 18-4400/24.04.2019 г. на началника на службата по геодезия, картография и кадастър - София-област, с която на основание чл. 51, ал. 1, т. 2 и чл. 54, ал. 1 и ал. 4 ЗКИР е одобрено изменение на кадастралната карта за ПИ 05815.301.376, идентичен с УПИ XIII-1066, 357, кв. 70 по кадастрален и регулационен план на гр. Ботевград, одобрена със заповеди № КД-14-11/05.02.2014 г. и № РД-18-49/14.10.2011 г. на изпълнителния директор на АГКК, в частта за заличаване на собствения му поземлен имот с идентификатор 05815.301.212 по КККР на гр. Ботевград, с площ 6134 кв. м. и нанасяне на негово място на поземлен имот с идентификатор 05815.301.455 по КККР, с площ 6122 кв. м. В оспорената част изменението съставлява промяна границите на имота на жалбоподателя, като отнетата от него територия се придава към имота на дружеството заявител. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата. За да постанови този резултат, решаващият съд е развил следните доводи: Оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предписаната от закона форма и при липса на съществени нарушения на административнопроизводствените правила. В оспореното съдебно решение е прието за безспорно установено, че е налице несъответствие между кадастралните граници на имотите и тези по действащия регулационен план. Документът за собственост на заинтересуваната страна "Сенсата Технолоджис България" ЕООД е издаден при действието на настоящия регулационен план за УПИ XIII-1066, 357, кв. 70, гр. Ботевград. При установено разминаване на границите по кадастъра с тези по регулационния план и след като предмет на заповедта е само изменението на кадастралната карта за ПИ 05815.301.376, идентичен с УПИ XIII-1066, 357, кв. 70, съдът е приел, че не е налице спор за материално право и административния орган правилно е удовлетворил искането на заявителя за изменение на кадастралната карта. Така постановеното решение е материално незаконосъобразно: Съгласно § 1, т. 16 от ДР ЗКИР непълноти и грешки са несъответствия в границите и очертанията на недвижимите имоти в кадастралната карта за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние. Според разпоредбата на чл. 54, ал. 2 ЗКИР, когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се отстранява след решаване на спора по съдебен ред, като влязлото в сила съдебно решение, придружено от проект за изменение, изготвен от правоспособно лице по кадастър, е основание за изменение на кадастралната карта без издаване на заповед по реда на чл. 53а, т. 1 ЗКИР. С процесното изменение е предвидено границата между двата съседни имота с идентификатор 05815.301.376 с идентификатор 05815.301.212 да се измени в полза на първия, като от втория се отнемат 13 кв. м. Съобразявайки проекта и представените доказателства началникът на СГКК – София-област е следвало след като установи противопоставимите данни за собственост да приеме, че между заявителя "Сенсата Технолоджис България" ЕООД и собственика на засегнатия от изменението имот "ЧЕЗ Разпределение България" АД е налице спор за материално право и по реда на чл. 54, ал. 2 ЗКИР да постанови заповед, с която да откаже да одобри исканото изменение на кадастралната карта, докато спора за правото на собственост не бъде решен с влязло в сила решение по гражданско дело. На спор за материално право категорично сочи също подаденото от "ЧЕЗ Разпределение България" АД възражение пред административния орган. Така предявеното искане за изменение в кадастралната карта и регистър е неоснователно и не е следвало да бъде удовлетворявано, което е и достатъчно основание да се приеме, че актът е издаден в нарушение материалния закон. Предвид изложеното обжалваното решение следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго в смисъл на отмяна на оспорения административен акт. С оглед изхода на спора пред касационната инстанция на касатора "ЧЕЗ Разпределение България" АД следва да се присъдят направените и своевременно претендирани разноски за две инстанции, представляващи юрисконсултско възнаграждение за две инстанции определено по реда на чл. 78, ал. 8 ГПК във вр. с чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ във вр. с чл. 144 АПК по 100 лева за инстанция, депозит за вещо лице в размер на 300 лева и държавна такса за двете производства – 50 лева за първоинстанционното и 370 лева за касационното производство, в общ размер от 920 /деветстотин и двадесет/ лв. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,