Решение № 7608 от 8.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11300/2009 г.

Решение № 7608 от 8.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11300/2009 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е по чл. 38 и сл. от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалбата на Наталия Любомирова Липошлиева-Стойнева, Невелина Темелкова Стойнева, Велимир Темелков Стойнев, Димка Александрова Модева, Мария Цветанова Викьовска, Лъчезар Чавдаров Донков, Румен Чавдаров Донков, Соня Райчева Стоева, Александър Райчов Александров, Вилка Райчева Модева, Симеон Александров Найденов, Александър Симеонов Александров и Владислав Симеонов Найденов подадена чрез адв. Маргарита Иванова Калпушкова от САК против Решение № 563/30.06.2009 г. /обн. ДВ, бр. 52 от 10.07.2009 г./ за изменение и допълнение на Решение № 816 от 24.11.2006 г. /обн. ДВ, бр. 98/2006 г./ на МС на РБ за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Автомагистрала "Люлин", от км. 0+000 до км 19 + 135,21 на територията на област София и област Перник, в частта относно определеното парично обезщетение за недвижим имот № 036083, находящ се в землище "Филиповци", местност "Джуджано", с ЕКАТТЕ 99128 . Искат увеличаване размера на обезщетението, тъй като е занижено. Ответната страна - Министерският съвет на РБ не взема становище. Заинтересованите лица МРРБ, МФ и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните представители оспорват жалбата. Считат, че административната оценка е законосъобразна и жалбата неоснователна. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че Решение на МС № 563/30.06.2009 г. е обнародвано в ДВ, бр. 52 от 10.07.2009 г. намира подадената на 22.07.2009 г. жалба за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С РМС № 563/30.06.2009 г. /обн. ДВ, бр. 52 от 10.07.2009 г./ за изменение и допълнение на Решение № 816 от 24.11.2006 г. /обн. ДВ, бр. 98/2006 г./ на МС е отчужден от жалбоподателите имот № 036083 целият с площ 3 994 кв. м. представляващ нива в м. "Джуджано", землището на гр. София, кв. "Филиповци", частна собственост и е определено обезщетение от 172 010 лв., по 43.07 лв./кв. м. Възлагането на оценката е станало с възлагателно писмо изх. № 53-00-3007/05.11.2008 г. от НА "Пътна инфраструктура". По делото е представена експертна оценка от 10.01.2009 г., в която не е посочен метод на оценяване, но е отразено, че има извършени сделки с имоти, които отговарят на изискванията за определяне на равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. Сделките не са описани и н. а. не са приложени. По делото е допусната и изслушана основна и допълнителна съдебна оценителна експертиза на вещо лице Катя Дринова. В основното заключение размера на обезщетението е определен въз основа на шест реализирани и вписани сделки с имоти в района на оценявания отчужден имот. Определена е цена в размер на 751837 лв., средна стойност 188,24 лв./кв. м. В допълнителната оценителна експертиза вещото лице е ползувало 43 бр. нотариални акта, вписани в службата по вписвания за сделки с имоти в процесното землище, изповядани в нормативния срок от 05.11.2008 г. - 05.11.2007 г. Съгласно същото средната пазарна цена за кв. м. е 108,7 лева, при която стойността на обезщетението за имота възлиза на 434355 /четиристотин тридесет и четири хиляди триста петдесет и пет/ лева. Съгласно чл. 32, ал. 2 от ЗДС равностойното парично обезщетение по ал. 1 се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. По § 1а от ДР на ЗДС по смисъла на този закон "равностойно парично обезщетение" е цената на отчуждаваните имоти или на части от имоти, определена по реда на този закон, а "пазарни цени" са осреднените цени от сделки с имоти за покупко- продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Следователно равностойното парично обезщетение се определя по пазарни цени от сделки с имоти със сходни характеристики, които са вписани по съответния ред, но са сключени в определен от закона период от време. В този смисъл допълнителното заключение на в. л. Катя Дринова напълно съответства на изискванията на закона и следва да бъде възприето. Същото в предвид на ползвани голям брой пазарни свидетелства дава обективна преценка за пазара на имоти с тези характеристика в района. В предвид на приетото жалбата е основателна. Обезщетението следва да бъде увеличено от 172 010 /сто и седемдесет и две хиляди и десет/ лв. на 434355 /четиристотин тридесет и четири хиляди триста петдесет и пет/ лева, като се уважи и искането на жалбоподателя за присъждане на основание чл. 143, ал. 1 от АПК на направените по делото разноски, които представляват сумата от 300 лв. за изготвянето на експертиза. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение