Решение № 5839 от 27.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1241/2011 г.

Решение № 5839 от 27.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1241/2011 г., III о., докладчик съдията Пенка Гетова Съдебното производство по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на председателя на Общински съвет гр. Сливен, подадена срещу решение № 169/29.11.2010 г. по адм. д. № 214/2010 г. на Административен съд Сливен като неправилно по изложени съображения за нарушение на материалния закон. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 185 АПК, образувано на основание чл. 186, ал. 2 АПК по протест на окръжна прокуратура - Сливен е упражнил контрол за законосъобразност на чл. 48 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, чието изменение е прието с административно решение № 238/31.07.2008 г. на общински съвет - Сливен. Преценявайки законосъобразността на оспорената разпоредба на основанията за отмяна, поддържани в протеста на прокуратурата, въз основа на представените от страните доказателства и приложимия закон съдът е приел, че оспорената разпоредба на чл. 48 от наредбата следва да се отмени като незаконосъобразна. Решението е правилно. Съдът законосъобразно е приел, че обжалваната разпоредба на Наредбата по своето съдържание е в пълно противоречие на разпоредбите на чл. 37 и чл. 38 от закона за общинската собственост, които императивно не допускат възможност при вече учредено право на строеж и надстрояване и/или пристрояване същото да бъде разширявано. С оспорената разпоредба от наредбата се предоставя такава възможност да се реализира чрез сключване на анекс към първоначално сключения договор от кмета на общината, което е в противоречие на установения чл. 37 и чл. 38 ЗОС ред - с решение на общинския съвет след проведен търг или конкурс. По този начин се узаконява учредено вече право на строеж върху имот - частна общинска собственост, но реализирано в по-голям обем от посоченото в учредяването му. По изложените съображения, Върховният административен съд, III отделение