Решение № 246 от 10.1.2025 г. на ВАС по адм. д. № 7528/2024 г.

Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Държавата, чрез областния управител на област Бургас, чрез проц. й представител гл. юрк. Н. Минкова, против решение 3691/15 май 2024 г., постановено по адм. д. 1462/2023 г. по описа на Административен съд Бургас. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховната прокуратура дава заключение за основателност на жалбата и отмяна на първоинстанционното решение. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество, е основателна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалби от Акротирия инвестмънтс ЕООД, Сапфир груп ЕООД, Н. М. Б., Н. В. К. и А. В. К., против извършено изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на гр. Несебър, община Несебър, за поземлен имот с идентификатор 51500.510.127 м. Акротирия , обективирано в уведомление 24-20288-30 юни 2023 г. на началника на СГКК гр. Бургас. Съдът е отменил извършеното изменение. Решението е валидно и допустимо, но неправилно. Административното производство е започнало по заявление вх. 01-350723/21.06.2023 г. на Областен управител на област Бургас, с които е поискано нанасяне на настъпили промени в кадастралната карта за имот с идентификатор 51500.510.127, гр. Несебър, чрез вписване на Държавата като собственик, въз основа на влязло в сила решение 49/07 април 2016 г. постановено по гр. д. 232/2012 г. по описа на Несебърски районен съд. С този съдебен акт е признато за установено, на основание чл. 124, ал. 1 ГПК, по отношение на НСА Васил Левски , че А. Н. К., М. Н. Б. и Империал Бул Тръст ООД не са собственици първите двама на Ѕ ид. част като наследници на Н. М. Б. на основание възстановено право на собственост с решение Ж845/28 октомври 2008 г. на ОСЗГ гр. Несебър, а Империал Бул Тръст ООД на Ѕ ид. част на основание договор за покупко-продажба, обективиран в нотариален акт 124/, том XVI, рег. 12975, дело 3024 от 19 декември 2008 г. от нотариус М. Б., от реална част от поземлен имот с идентификатор 51500.510.127 по КККР на гр. Несебър, с площ от 2 667 кв.м., отразена в скица на вещо лице, неразделна част от допълнително заключение на съдебно-техническата експертиза, приета по делото, очертана в скицата между буквите АБВГДЕЖ и оцветена с жълт цвят, при посочени граници. Поисканото изменение е извършено, като в изпълнение на влязлото в сила съдебно решение, имот с идентификатор 51500.510.127 по КК и КР на гр. Несебър е разделен и са образувани два нови имота с идентификатори 51500.510.195 с площ 2667 кв.м и 51500.510.196 с площ от 3 332 кв.м., като имот с идентификатор 51500.510.195 е вписана собственост в лицето на Държавата, чрез областен управител на област Бургас, въз основа на Акт за частна държавна собственост 128, т. 10, рег. 5581 от 23 май 2023 г. на Служба по вписванията Несебър по заявление с вх. 01-350723-21 май 2023 г. в СГКК-Бургас, а вписаните в кадастралния регистър собственици или носители на друго вещно право върху имот с идентификатор 51500.510.127 са вписани като собственици или носители на друго вещно право върху имот с идентификатор 51500.510.196. Неправилен е изводът на първоинстанционния съд, че обжалваното изменение в кадастралната карта и кадастралния регистър се явява незаконосъобразно, тъй като е инициирано по искане на областния управител на област Бургас, в качеството му на представител на Държавата, като е разделен съществуващ имот на два нови имота и в кадастралния регистър единия от тези имоти е записан на Държавата, без тя да е била страна в съдебното производство, в което е постановено решението. НСА Васил Левски е държавно висше училище, явяващо се второстепен разпоредител с бюджетни средства и изграждането на спортната база е мероприятие реализирано от Държавата, като управлението на този имот съгласно Акт за държавна собственост е предоставено на областния управител. Следователно извършеното изменение в КК и КР с вписването на процесния имот като собственост в лицето на Държавата е законосъобразно. Съгласно чл. 53, ал. 1, т. 1 ЗКИР "Измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват без издаване на заповед в случаите по чл. 52 и 53, както и при: 1. изпълнение на влязло в сила съдебно решение", като разпоредбата има предвид съдебно решение, с което са признати или отречени права на собственост върху даден имот, т. е. при разрешен спор за собственост. Неправилен е изводът на първоинстанционния съд, че в случая не са били налице основанията по чл.53а ЗКИР за извършване на процесното изменение, както и тези визирани в чл.52 ал.1 ЗКИР. Оспорената заповед е издадена на основание чл. 53а т. 1 ЗКИР, в изпълнение на влязло в сила съдебно решение. Не се споделя от настоящият съдебен състав изводът на съда, че в случая е налице индиция за спор за материално право, която е основание за отказ за изменение на кадастралната карта. В настоящия случай е налице влязло в сила съдебно решение по предявен отрицателен установителен иск от НСА Васил Левски , с което е признато, че вписаните като наследници на Н. Б. и Империал Бул тръст ООД не са собственици на процесния имот. Поисканото изменение на КК и КР е и в изпълнение на влязло в сила съдебно решение от 02 август 2018 г. по гр. д. 159/2016 г. по описа на Окръжен съд Бургас, образувано също по предявен отрицателен установителен иск от НСА Васил Левски , с което е признато че Акротиря Инвестъмнт ЕООД не е собственик на процесния имот. Следователно съществувалия спор за материално право по отношение на имота е решен с влезли в сила решения на съда в полза на НСА Васил Левски и в този смисъл няма пречка да се извърши исканото изменение в КК и КР. Отделно от това следва да се отбележи, че ако хипотетично се приеме че е налице спор за материално право, не е пречка да се извърши процесното вписване, доколкото същото се извършва на основание чл. 53а, ал. 2 ЗКИР. Този спор би бил пречка да се измени кадастъра само когато производството е за отстраняване на непълнота или грешка, по аргумент от чл. 54. ал. 2 ЗКИР, каквото процесното безспорно не е. Налице са отменителните основания на чл. 209 т. 3 АПК, решението като неправилно следва да бъде отменено, а касационната жалба - уважена. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане, в тази връзка, на касатора областен управител на област Бургас следва да се присъдят направените в касационната инстанция разноски в размер на 100 лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221 ал. 2 вр. чл. 222 ал. 1 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав