Решение № 5499 от 28.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13527/2009 г.

Решение № 5499 от 28.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13527/2009 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Съдебното производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба подадена от адвокат Елена Стойчева-Кожухарова от АК - Пловдив в качеството й на пълномощник на кмета на община гр. Хисар, против решение № 1144 от 7.08.2009 г., постановено по адм. дело № 388/2009 г., на Административен съд Пловдив. В жалбата са въведени оплаквания за нарушение на материалния закон и необоснованост на съдебния акт. Претендира се отмяната му и отхвърляне на жалбата срещу отказ за извършване на административна услуга - заверяване на молба-декларация за обстоятелствена проверка и издаване на скица на имота, предмет на молба вх. № 94-00-А-17 от 5.02.2009 г. Ответната страна - Анка Стефанова Асенова в писмено изразено становище оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, намира, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение съдът, в производство по чл. 145 от АПК, при проверка законосъобразността на отказа за извършване на административна услуга - заверяване на молба-декларация за снабдяване документ за собственост по обстоятелствена проверка и издаване на скица е приел, че отказа е незаконосъобразен. Отменил същия и върнал преписката със задължителни указания по тълкуване и прилагане на закона за изпълнение на исканата административна услуга. Обжалваното решение е правилно. Предмет на жалбата пред първоинстанционния съд е бил отказ на административния орган да издаде удостоверителни административни актове, с който да удостовери факти с правно значение - скица и заверяване на молбата-декларация за снабдяване с документ за собственост по обстоятелствена проверка, което според чл. 14 от Наредба № 49 във връзка с чл. 21, ал. 3 АПК и § 1, т. 2 и § 8 от допълнителната разпоредба на Закона за администрацията /ЗА/ е отказ от административна услуга. Безспорно извършването й е вменено в задължение на администрацията на съответната община, в землището на която се намира имотът, както правилно е приел съда. Това е така защото не е било спорно, че се касае за имот № 951, с площ от 489.7 кв. м, находящ се в м. "Диризлии", ж. п. Спирка "Отдих", в землището на с. Михилци на Община Хисар. Установено е че отказът е мотивиран с предстоящо изготвяне и приемане на помощен план на ползватели и бивши собственици и последващо изработване на план на новообразуваните имоти по § 4к от ЗСПЗЗ. Обосновано съдът е приел, че общината не представя каквито и да било доказателства, че настоящият случай попада в хипотезата на на чл. 19, ал. 1, респ. чл. 19, ал. 11 от ЗСПЗЗ, въвеждащ забрана за извършване на обстоятелствена проверка. Следователно общинската администрация, чрез съответната служба, е длъжна да издаде скица и удостовери дали за имота е съставен акт за общинска собственост Решението не е постановено при поддържаните касационни доводи в жалбата и следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,