Решение № 16246 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9251/2012 г.

Решение № 16246 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9251/2012 г., IV о., докладчик председателят Аделина Ковачева Производството е по реда на чл. 208 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 5 от АПК. Образувано е по касационна жалба от Цветанка Кръстева Цветкова чрез пълномощника й - адвокат Ваня Иванова Кривошиева против решение № 93 от 1.06.2012 г. по адм. дело № 338/2011 г. на Ловешкия административен съд. С него е отхвърлено оспорването на Цветанка Кръстева Цветкова, Велизар Иванов Делийчев и Красимир Иванов Делийчев против заповед № 1409 от 29.10.2009 г. на кмета на община Ловеч. Правят се доводи за противоречие на решението с материалния закон - отменително основание по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Ответните и заинтересованите страни не изразяват становище по жалбата. Участвалият в настоящото производство прокурор от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Мотивира се, че имотът се намира в строителните граници на населеното място и правилно стойността му е определена по реда на чл. 90 от ППЗДС. Касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Производството пред административния съд е по реда на чл. 145 от АПК. Образувано е по жалба, подадена от Иван Василев Делийчев - наследодател на касаторката против заповед № 1409 от 20.10.2009 г. на кмета на община Ловеч. С нея е утвърдена оценка на новообразуван имот в урбанизирана територия с площ от 600 кв. м на 5662.68 лева. Сумата подлежи на плащане от ползвателя в полза на наследниците на бившите собственици в определения срок. Оспорено е правното основание за издаване на заповедта и размерът на оценката. С решение № 73 от 18.05.2010 г. по адм. дело № 359/2009 г. на административния съд, заповедта е отменена и преписката е върната на кмета с указания по прилагане на закона. Решението е обжалвано от административния орган пред Върховния административен съд, пред когото е образувано адм. дело № 11016/2010 г. С решение № 14151 от 2.11 2011 г., касационната инстанция е отменила първоинстанционното решение и е върнала делото за ново разглеждане. В мотивите на съдебния акт е дала указания в две насоки: да се изясни дали процесният имот се намира в селищно образувание или е включен в строителните граници на населеното място и се съобрази извършването на оценка съгласно правилата на чл. 90 от ППЗДС, приложим към момента на издаване на заповедта. При повторното разглеждане на делото, съдът е изяснил, че имотът се намира в строителните граници на населеното място, включен е в общия устройствен план и е предвиден за жилищни терени със застрояване от 3 до 5 етажа. Втора експертиза е установила, че оценката е определена съгласно правилата на чл. 90 от ППЗДС и възлиза на 5662.82 лева. При тези данни по делото, съдът е извършил пълен анализ на всички етапи, през които преминава трансформирането на правото на ползване в право на собственост, приел е оспорената заповед за законосъобразна и е отхвърлил подадената срещу нея жалба, като неоснователна. Така постановеното решение е правилно. В касационната жалба се оспорва единствено начинът на определяне на данъчната оценка на имота, която е в основата на крайната оценка по чл. 90 от ППЗДС. Възражението е неоснователно. Този довод е бил предмет на доказване и обсъждане от административния съд. По искане на жалбоподателите, съдът е допуснал и изслушал допълнителна съдебно-техническа експертиза за методиката при изчисляване на данъчната оценка към датата на издаване на оспорената заповед съгласно Наредба за местните данъци в община Ловеч. Изчислена по този начин, оценката е в размер на 4592.40 лева. Допълнителното заключение е обсъдено от съда и не е прието с доводи, че правилата на наредбата започват да се прилагат от 1.01.2010 г. - след издаване на оспорената заповед. Решението е правилно и следва да се остави в сила. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,