Решение № 5562 от 28.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2903/2009 г.

Решение № 5562 от 28.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2903/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Трендафилов С решение от 16.01.2009 г. по адм. д. № 13267 от 2008 г. Върховният административен съд - VII отделение е отхвърлил жалбата на Сдружение "Човеколюбие" - Пазарджик против решение № 189 от 8.08.2008 г. на Комисията за защита от дискриминация, с което е прекратено производството по преписка № 148 от 2008 г., образувана по жалба на същото сдружение за дискриминация по признак "увреждане" срещу Държавна психиатрична болница "д-р Георги Кисьов" - Раднево. Против това решение на тричленния състав Сдружение "Човеколюбие" - Пазарджик е подало касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. В оплакването, така както е изложено и формулирано в касационната жалба, не са посочени закононарушения, а излага само обстоятелства по същество на делото, но направената по този въпрос преценка от тричленния състав не подлежи на касационен контрол. Тази преценка би могла да бъде проверена само при оплакване за игнориране или изопачаване на преценените доказателства. Такова оплакване в случая не е формулирано. От обстоятелството, че след преценка на доказателствата са направени едни, а не други изводи, без да са изопачени доказателствата и без да се е стигнало до логично противоречие в обосновката, не може да се направи извод в смисъл, че решението е неправилно. Ако оплакването е за нарушение на закона, то е неоснователно, защото не се оправдава фактически 5и от гледище на закона. Комисията за защита от дискриминация е оставила без движение жалбата, защото към нея не е представена поканата за участие в конференцията на Психиатричното дружество - Раднево, на която не били допуснати представители на Сдружение "Човеколюбие" - Пазарджик (касатор в това производство). Комисията за защита от дискриминация е счела, че не е отстранен недостатъка и на основание чл. 52, ал. 3 ЗЗД е прекратила производство. Тричленният състав е приел, че с това не е допуснато нарушение на административно производствените правила, защото страната е длъжна да представи доказателства, от които може да се направи основателно предположение, че е налице дискриминация по признак "увреждане", за да може Комисията за защита от дискриминация да започне процедура по проучване и всестранно изясняване на случая. Това становище на тричленния състав е правилно. Непредставянето на писмени доказателства за обстоятелствата, на които се основава жалбата до Комисията за защита от дискриминация е основание за прекратяване на производството. В случая Комисията за защита от дискриминация е изисквала доказателства, за да установи дали Сдружение "Човеколюбие" - Пазарджик има законово право да я сезира чрез подаването на жалба до нея. Фактите, които обуславят признаците на дискриминация са предпоставка, които обуславят правото на жалба. Това е така, защото Сдружение "Човеколюбие" - Пазарджик може да се яви като жалбоподател тогава когато е засегнато от неблагоприятното третиране на негови представители на основата на признак "увреждане". Легитимацията на жалбоподателя е предпоставка за разглеждане на жалбата по същество на нейното съдържание. Разрешаването на този въпрос допринася за разглеждането на жалба по същество след като е сигурно, че са налице предпоставките за извършен акт по дискриминация. Останалите доводи са неотносими към възникналия спор. Ето защо решението на тричленния състав поради това, че е правилно следва да се остави в сила. По изложените съображения, Върховният административен съд,