Решение № 10042 от 20.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4396/2010 г.

Решение № 10042 от 20.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4396/2010 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 5.02.2010 г. по адм. д. № 887 от 2009 г. Бургаският административен съд е отхвърлил жалбата на Михаил Стефанов Георгиев от Карнобат срещу решение № 36 от 05.06.2009 г. на директора на РУ "Социално осигуряване" - Бургас и потвърденото с него разпореждане № 450620 от 30.04.2009 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване", с което му е отказано право на пенсия за осигурителен стаж и възраст поради неизпълнение на условието по чл. 94, ал. 1 КСО осигуряването на същия да е прекратено. Против това решение на административния съд Михаил Стефанов Георгиев е подал касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. Оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба е неоснователно, защото не се оправдава фактически и от гледище на закона. Административният съд е констатирал, че правоотношението между РКС "Орало" - Карнобат и Михаил Стефанов Георгиев /касатор в това производство/ като негов председател не е било прекратено по реда на чл. 26, ал. 1 или 4 , във връзка чл. 54, ал. 5 ЗК. При тези констатации административният съд е приел, че основанието за осигуряване на касатора не е отпаднало, поради което не е изпълнено изискването по чл. 94, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване за прекратяване на осигуряването като предпоставка за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст и определяне на началната й дата. Също така е прието, че представеното решение от 07.11.2008 г. на УС на кооперативния съюз за спиране на трудово възнаграждение и прекратяване на осигуряването, считано от 21.11.2008 г., не е породило правно действие, защото лицето е продължило да изпълнява длъжността "председател" и след тази дата. Това становище на административния съд е правилно. В качеството на чл. кооператор, упражняващ трудова дейност в кооперативен съюз като негов председател, касаторът Георгиев е подлежал на задължително осигуряване на основание чл. 4, ал. 1, т. 5 КСО. Трудовото правоотношение е възникнало въз основа на избор, извършен от общото събрание на кооперативния съюз на основание чл. 56, ал. 1, изр. 2 ЗК. На основание чл. 15, ал. 4, т. 2а , във връзка с чл. 54, ал. 5 ЗК прекратяването на правоотношението се извършва също с решение на общото събрание. Решението на общото събрание е актът, който поражда прекратяване на правоотношението и в хипотезата на чл. 26, ал. 4 ЗК, когато председателят на кооперативния съюз е отправил предизвестие за напускане по негово желание. Представеното решение на управителния съвет за спиране на трудовото възнаграждение и осигуряването противоречи на императивни законови правила. Това решение на УС не е създало валидно основание за прекратяване на осигурителното правоотношение. Обстоятелството, че за касатора е преустановено внасянето на осигурителни вноски след 21.11.2008 г., не води до отпадане на дължимостта им. След като касаторът е попада в кръга на задължително осигурените лица по чл. 4, ал. 1, т. 5 КСО, то правилно му е отказано отпускане на пенсията Също така съображения в касационната жалба за неправилно прилагане на чл. 4, ал. 1, т. 5, чл. 4, ал. 3, т. 5 и чл. 4, ал. 5 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ са прецени правилно като неоснователни. Спорният предмет не се отнася до правното основание за задължително обществено осигуряване на касатора Георгиев. Спорът между страните е относно факта на прекратяване на осигуряването, предвиден от чл. 94, ал. 1 КСО като предпоставка за упражняване на придобитото право на пенсия. След като е установено по безспорен начин, че към момента на подаване на заявлението за отпускане на пенсия касаторът Георгиев в качеството на чл. кооператор е упражнявал трудова дейност в РКС "Орало" - Карнобат, като негов председател, то той попада в кръга на задължително осигурените лица за всички социални рискове по чл. 4, ал. 1, т. 5 КСО. Основанието по чл. 4, ал. 1, т. 5 КСО е специално по отношение на основанието за осигуряване по чл. 4, ал. 3, т. 5 КСО и намира приоритетно приложение по отношение на лицата, на които не е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст. Съгласно изричния текст на чл. 4, ал. 3, т. 5 КСО предвиденото основание за осигуряване за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт се прилага само при условие, че лицата не подлежат на осигуряване на друго основание през съответния месец. Задължението за осигуряване на касатора Георгиев като председател на кооперативен съюз, който съгласно чл. 26, ал. 1 от Закона за кооперациите задължително е и член-кооператор, не е отпаднало към момента на подаване на заявлението за отпускане на пенсия. Издаденото разпореждане за отказ за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст поради неизпълнение на условието по чл. 94, ал. 1 КСО е законосъобразно и като е отхвърлил подадената жалба, административният съд е постановил правилно решение. Ето защо решението на административния съд поради това, че е правилно следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд,