Решение № 2429 от 23.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12688/2009 г.

Решение № 2429 от 23.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12688/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба Зорка Йорданова Цветкова, от гр. София против решение № 52 от 29.06.2009 г. по адм. дело № 3246/2009 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушения на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответната по жалбата страна, главният директор на Столично управление "Социално осигуряване" не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С разпореждане № 6107033530/2 от 09.01.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване", постановено във връзка с разпореждане № 9102227056/9207067062/6107033530/01 от 05.12.2008 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при Столично управление "Социално осигуряване", по повод упражнявана трудова дейност от Зорка Йорданова Цветкова за периода 10.05.2004 г. - 01.04.2008 г. е постановено надвзетите суми за пенсия в размер на 2990.77 лева главница и 1827.20 лева лихви да бъдат възстановени. С решение № 83 от 17.04.2009 г. главният директор на Столично управление "Социално осигуряване" е потвърдил разпореждането за възстановяване на суми. За да отхвърли оспорването, административният съд е приел, че е налице недобросъвестно поведение от страна на задълженото лице и актовете на пенсионните органи са постановени при точно прилагане на чл. 114 от КСО. Позовал се е на непредприети действия по чл. 14 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС). Настоящият състав на Върховния административен съд намира атакуваното съдебно решение за правилно. По делото е установено, че с разпореждане № 3/15.03.1996 г. на СУ "Социално осигуряване" на Зорка Йорданова Цветкова е отпусната наследствена пенсия за инвалидност поради общо заболяване от пенсията на починалия и съпруг Петър Иванов Цветков, считано от 21.12.1995 г. на основание чл. 31, ал. 1, б. "в" от Закона за пенсиите (отм.), получавана и след 01.01.2000 г. по силата на § 8 от ПЗР на Кодекса за социално осигуряване (КСО). През периода 10.05.2004 г. - 01.04.2008 г. Цветкова е работила по трудов договор, получавайки едновременно трудово възнаграждение и наследствена пенсия. Обстоятелството, че е полагала труд по трудово правоотношение без да уведоми за това органите на НОИ, знаейки основанието на получаваните от нея осигурителни плащания и предприемайки за предходни периоди необходимите действия по чл. 14 от НПОС подкрепя направения от първоинстанционния съд извод за нейната недобросъвестност. Съгласно чл. 14, ал. 1 от Наредбата на пенсиите и осигурителния стаж, обн., ДВ, бр. 21 от 17.03.2001 г., издадена на основание чл. 106 от КСО, пенсионерите и наследниците им са длъжни да съобщават на органите по пенсионно осигуряване всяко обстоятелство, което води до спиране, прекратяване или изменяне на пенсията, както и адреса си при промяна. Според втората алинея на същия текст лице, което не съобщи своевременно за настъпилите изменения, които се отразяват върху основанието за получаване на пенсията или върху размера й, и продължава да я получава, връща неправилно получената сума с лихвата по чл. 113 от КСО. Твърденията на задълженото лице, че тя не е била осведомена за посочените по-горе изисквания на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж и че след като осигурителят и е подал дължимата информация до Персоналния регистър към НОИ за нея е отпаднало задължението за уведомяване са неотносими и незначими досежно предмета на спора. Субективните фактори относно незапознаването с изискванията на цитираната наредба нямат правна стойност. Съгласно чл. 114, ал. 1 КСО недобросъвестно получените суми за осигурителни плащания се възстановяват от лицата, които са ги получили, заедно със законната лихва. В случая са налице недобросъвестно получени суми по наследствената пенсия за периода отразен в решение № 83 от 17.04.2009 г. на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване", защото Зорка Цветкова не е изпълнила задължението си да уведоми пенсионния орган за промяна в обстоятелствата, свързани с отпускане на наследствената пенсия - сключване на трудов договор и работа по трудово правоотношение, които водят до прекратяване на пенсията. Административният съд правилно се е произнесъл по законосъобразността на издадения административен акт без да изследва размера на удостовереното с него задължение предвид заявените последващи плащания. Същите следва да бъдат съобразени от административните органи в процеса по погасяване на задължението. По изложените съображения атакуваното съдебно решение следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение