Решение № 2663 от 26.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2210/2009 г.

Решение № 2663 от 26.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2210/2009 г., I о., докладчик съдията Маруся Димитрова Производство по чл. 145 и сл. АПК и чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Производството е образувано по жалба на Мария Камбурова като наследник на Христо Стоянов от с. Бисер срещу решение № 857/30.12.2008 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив-Свиленград - турска/гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч" на територията на община Харманли, област Хасково, в частта относно определеното обезщетение за поземлен имот с идентификатор № 04128.011.005 /Приложение към т. 1, ДВ, бр. 5 от 20.01.2009 г.,/, м. "Боялъка", землище на с. Бисер. В жалбата се оспорва определената оценка на имота, която не отговаря на пазарните цени на земеделските имоти в района. Отчуждени са 610 кв. м от 1080 кв. м имот така. Моли да се измени решението на МС, като се увеличи размерът на обезщетението, като й бъдат присъдени разноски. Ответникът по жалбата Министерски съвет на Република България и заинтересованите страни - министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщения, и Национална компания "Железопътна инфраструктура" поддържат, че оценката е правилно определена. Молят, да се отхвърли жалбата като неоснователна. Върховният административен съд, първо отделение, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, приема за установено следното: Жалбата е допустима, подадена в срок, а разгледана по същество е основателна. С Решение № 857/2008 г. на МС е отчуждена част от 610 кв. м. от имот № 04128.011.005 /целият от 1080 кв. м - собствен на наследници на Христо Стоянов, находящ се в землището на с. Бисер, м. "Боялъка" с оценка по решението в размер 326 лв. по експертно заключение, прието като доказателство по делото. Оценката е изготвена на 30.07.2008 г. от оценител от "Унивест" ООД, по възлагане с договор от НК "Железопътна инфраструктура". Оценителят е посочил метод за оценка по чл. 32, ал. 2 във връзка с § 1а от ДР на ЗДС. През 2007 г. са били сключени 41 бр. сделки със земеделски имоти в землището на с. Бисер, които не са вписани в Службата по вписванията. Оценителят е приел, че поради малкото на брой сделки с имоти с подобни характеристики през последните 12 месеца, оценката следва да се извърши по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделски земи, издадена по чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделски земи. При съобразяване изискванията на Наредбата, конкретният обект на оценка, както и обстоятелството, че се отчуждава част от имот, поради което оценяването е при съответна пропорционалност, е определена пазарна стойност за отчуждената част в размер на 326 лв., в които е включена оценка на имота като неполивен. Към експертното заключение не са представени нотариални актове, удостоверяващи извършени конкретни продажби, както и не са оценявани подобрения в имота. Вещото лице по техническата експертиза дава заключение, че имота е на равно разстояние от гр. Харманли и гр. Любимец, в имота са засадени овошки, които не са оценени от оценителя. Поръчката на оценката е от 21.07.2008 г. и при изработване на експертизата са ползвани 2 бр. пазарни аналози на сделки в периода до една година преди възлагане на оценката. Вещото лице дава заключение, че пазарната цена на земята, определена по чл. 32, ал. 2 ЗДС е в размер 3160 лв. - по 5,18 лв/кв. м, а с оценката на овошките за 566 лв., общата оценка е в размер 726 лв. По чл. 32, ал. 2 от ЗДС допустимостта на отчуждаването е свързана с предварително и равностойно обезщетяване. Текстът изисква обезщетението да се определи по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до имота. По чл. 32, ал. 3 ЗДС е уредена възможност за определяне на оценката по друг ред, който е приложим, ако не може да бъде определена по реда на чл. 32, ал. 2 ЗДС. Предвид заключението на техническата експертиза по делото в релевантния период са извършени 2бр. сделки с имоти, в близост до процесния и не са били налице условията за определяне на оценката по Наредбата за реда за определяне на цени на земеделски земи. Определената на тази основа пазарна цена в оспореното решение е незаконосъобразна. От заключението на техническата експертиза се установява, че равностойното парично обезщетение за отчуждената част от имота от 610 кв. м е в размер 3726 лв. с насажденията. Възраженията против допълнителното заключение на техническата експертиза са неоснователни. Оценката за отчуждения имот, определена с обжалвания акт на МС следва да се увеличи на 3726 лв. за имота и подобренията в него, като следва да се измени решението на МС в обжалваната част. Ответникът следва да заплати 500 лв. разноски на жалбоподателката. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, първо отделение,