Решение № 14195 от 13.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8647/2012 г.

Решение № 14195 от 13.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8647/2012 г., II о., докладчик председателят Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на началника на СГКК - Варна, подадена от пълномощник и процесуален представител адв. Господинова срещу решение № 1135 от 27.04.2012 г. по адм. д. № 4421/2011 г. на Административен съд - Варна. С доводи за незаконосъобразност на решението се претендира неговата отмяна и произнасяне по същество с отмяна на процесната заповед, със законните последици. Ответникът - министърът на РРБ, в писмено възражение ангажира становище за основателност на касационната жалба. Ответниците кмета на Община Варна и "Холдинг Варна" АД не изразяват становище по жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като провери правилността на обжалваното решение, намира същата за неоснователна. С обжалваното решение, административният съд е отменил по жалба на кмета на Община Варна заповед № КД-14-03-2750/26.10.2011 г. на началника на СГКК - Варна, с която е отказано издаване на скици за ПИ с идентификатора 10135.2561.24, 10135.2561.28, 10135.2561.7, 10135.2561.14, 10135.2561.19, 10135.2561.8, 10135.2561.189 и 10135.2561.190. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че се касае за процедура по чл. 55, ал. 3, т. 1 от ЗКИР, която изисква единствено наличие на правен интерес у заявителя за снабдяване със скица, а не да е носител на право на собственост върху имота /имотите/, поради което обстоятелството, че последните са записани на други лица не е основание за отказ, вкл. не е изискуемо уведомяването на тези лица за процедурата и даване на съгласие от тях. Изложени са подробни мотиви за правната легитимация на жалбоподателя и незаконосъобразността на оспорения отказ, като преписката е върната за ново произнасяне. Така постановеното решение е законосъобразно и обосновано, постановено при липса на основанията за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. По смисъла на чл. 55, ал. 3 т 1 и 2 от ЗКИР, Агенцията по геодезия, картография и кадастър е длъжна да издава при поискване скици- копия от кадастралната карта и извлечения от кадастралните регистри, като това съставлява вид писмена справка, чието извършване е административно действие, представляващо административно услуга с оглед легалното определение по § 1, т. 2, б. "в" от ДР на ЗА, допустима при наличие на законен интерес на заявителя. Правният интерес за заявителя не се изчерпва само със собствеността върху конкретния имот, а е налице и във връзка с претендиране и защита на вещни права, вкл. и с оглед бъдещо придобиване на такива. Отказът за издаване на скица не следва да се обвързва с превантивна защита на правото на собственост на трети лица, т. е. отказа да се мотивира с евентуално засягане на чужди права, какъвто е настоящия случай. Обстоятелството, че имотът по регистър е записан на друго лице не е пречка за издаването на скица, като това обстоятелство и всички други, свързани с имота следва да се отбележат на същата. Скицата удостоверява фактическото положение на имота съгласно кадастралната карта и регистър и не е свързана със съществуващ или не спор за материално право. Следователно, и записаните лица в регистъра като собственици на имотите, предмет на заявлението на кмета на Община Варна не участват в производството и нямат качеството на заинтересовани страни в съдебното производство, което се развива единствено между заявителя и сезирания орган. Предвид това и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, решението по отношение на министъра на РРБ и "Холдинг Варна" АД следва да се обезсили и производството в тази част да се прекрати. Предвид изложеното, съдът намира, че не са налице сочените отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, поради което обжалваното решение следва да бъде потвърдено изцяло, а касационната жалба - оставена без уважение, като неоснователна. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,