Решение № 5004 от 9.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14301/2012 г.

Решение № 5004 от 9.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14301/2012 г., II о., докладчик председателят Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по две касационни жалби, подадени от 1. Мария Пенева и Тодор Пенев от гр. София, чрез адв. Николова и 2. Стайко Белоконски от гр. Свищов, чрез адв. Йорданов срещу решение № 436 от 11.09.2012 г. по адм. дело № 403/2012 г. на Административен съд - Велико Търново. С доводи за неправилност и необоснованост на решението се претендира неговата отмяна и произнасяне по същество с отмяна на заповед № РД-18-04-19/15.03.2012 г. на началника на СГКК - Велико Търново, със законните последици. Ответниците не ангажират становище по касационните жалби. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила обжалваното решение като постановено в съответствие с изискванията на материалния закон. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационните жалби са подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и са процесуално допустими, но неоснователни, по следните съображения: С обжалваното решение са отхвърлени жалбите на настоящите касатори срещу заповед № РД-18-04-19/15.03.2012 г. на началника на СГКК - Велико Търново, с която на основание чл. 49а, ал. 3 ЗКИР е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за имот с идентификатор 80515.209.9 в с. Червенковци, земл. Блъсковци, общ. Елена. За да постанови този правен резултат съдът е приел, че заповедта е издадена в надлежно проведена процедура по чл. 35а във вр. с чл. 35б от ЗКИР, като границите на имота са отразени в картата в съответствие с изискванията на приоритетно визираните в чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. критерии. Обсъдени са представените от страните доказателства във връзка с констатациите на приетата без оспорване съдебно-техническа експертиза, която установява заснемане и отразяване на границите не по материализираните такива на място с ограда, както и разминаване в площта на имота с 443 кв. м, поради застъпване с имоти № № 088021 и 088023 от картата на възстановената собственост и нанасяне на границата по околовръстния полигон, разделящ населеното място от земеделските земи. Така постановеното решение е правилно, обосновано и законосъобразно. Съгласно чл. 43, ал. 1, т. 5 вр. чл. 41, ал. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР, границите на поземлените имоти се установяват чрез обединяването на данните по съществуващите карти, планове и регистри и геодезическите измервания, основани на регламентирани трайни знаци, съответстващи на документа за собственост, т. е. визираните в чл. 41, ал. 1, т. 1 карти, планове, регистри и друга документация, одобрени по реда на отменения Закон за единния кадастър на Народна република България, отменения Закон за териториално и селищно устройство, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, имат характер на основни кадастрални данни и отговарят по съдържание и точност на изискванията, определени с наредбата по чл. 31. Въз основа на данните за поземлените имоти /площ, граници, собственици/, предоставени от и със съдействието на собствениците, административният орган установява и определя границите на имотите съобразно изискванията на чл. 43, ал. 1, т. 5 ЗКИР и чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Съгласно императивната разпоредба на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3 при изработване на кадастралната карта границите на поземлените имоти се установяват приоритетно от източниците по т. 1 - 6. В действащата към датата на издаване на заповедта редакция на цитирания текст /след изм., бр. 82/2011 г., ДВ/, при липсата на означено по реда на чл. 38 ЗКИР местоположение, имота се нанася по т. 3, а именно: по "кадастралните планове, одобрени по реда на отменения ЗЕКНРБ или отменения ЗТСУ, на § 40 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗКИР /ДВ, бр. 36 от 2004 г./, и от карти, създадени по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ". В конкретния случай липсва регулационен и кадастрален план, поради което законосъобразно административния орган е съобразил "създадената по реда на ЗСПЗЗ" карта на възстановената собственост досежно границата на новонанесения имот с идентификатор 80515.209.9 и имоти № № 088021 и 088023 от картата на възстановената собственост, която съвпада и с границата по околовръстния полигон. С оглед на изложеното се явяват неоснователни възраженията по касационните жалби за игнориране изискването по чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. за съобразяване границите на имота със съществуващата на място материализирана граница - ограда, тъй като след изменението с бр. 82/2011 г., ДВ този критерий е изместен от второ място на пето - отменена е т. 2 и е създадена нова т. 5, с текста на отменената т. 2 - "съществуващите на място материализирани граници, когато не са означени или посочени по реда на т. 1" Предвид горното, обжалваното решението, като правилно и законосъобразно, постановено при липса на отменителните основания по. чл. 209, т. 3 от АПК следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,