Решение № 12923 от 28.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 3305/2024 г.

Производството е по реда на чл. 237 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Б. Г. Г. за отмяна, на основание чл. 239, ал. 1, т. 1 АПК, на влязло в сила Решение 3806 от 09.06.2023г. по адм. дело 1534/2023 г. на Административен съд София град. Искателката сочи, че е постановено решение 9753 от 17.10.2023г. по адм.д. 634/2023г. по описа на ВАС, с което е потвърдено Решение 7014/22.11.2022г. на АССГ, постановяващо отмяна на Решение 1040-21-591/04.08.2024г.на Директор на ТП на НОИ София град, с което е потвърдено Разпореждане 214-00-10437-7/12.07.2022г. на Ръководителя по осигуряването за безработица. В писмени бележки по делото, представени от процесуален представител адв. Тинчев поддържа, че въз основа на посоченото по- горе разпореждане е издадено Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г., с което ръководителят на контрола по разходите на ДОО е разпоредил от изискуемото вземане, представляващо парично обезщетение поради общо заболяване по болничен лист за периода 11.2022г. в размер на 252,49лв. да се прихване сума в размер на 118,08лв., от които 74,09лв. главница и 43,99лв. лихва, като главницата представлява остатъка от установеното задължение с Разпореждане от 12.07.2022г. /отменено/. Това разпореждане е обжалвано пред АССГ и образувано адм.д. 585/2023 г. на Административен съд София град, който със свое Решение 3806 от 09.06.2023г. отхвърля жалбата против оспореното разпореждане за прихващане. Предвид размера на сумата за прихващане по чл.114, ал.5 от КСО, касационният контрол е изключен с процесуалната норма на чл.119 от КСО и това решение на АССГ е влязло в законна сила. Счита, че решение 9753 от 17.10.2023г. по адм.д. 634/2023г. по описа на ВАС, с което е потвърдено Решение 7014/22.11.2022г. на АССГ, постановяващо отмяна на Решение 1040-21-591/04.08.2024г.на Директор на ТП на НОИ София град, с което е потвърдено Разпореждане 214-00-10437-7/12.07.2022г. на Ръководителя по осигуряването за безработица, съставлява ново обстоятелство или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната- основание по чл.239, ал.1,т.1 от АПК а в писмените си бележки сочи, че решението се основава на документ, който по надлежния съдебен ред впоследствие е бил отменен; Предвид изложеното прави искане решението на АССГ постановено по адм.д. 1534/2023г. да бъде отменено. Претендира присъждане на разноски. Ответникът Директор ТП на НОИ София в писмен отговор изразява становище по искането за отмяна, да бъде оставено без уважение. Представя писмени доказателства, Решение 1040-21-754 от 20.12.2023г. на Директор ТП на НОИ София град, с което Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г. е отменено. Върховният административен съд, като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в искането за отмяна, приема за установено следното: Искането за отмяна е процесуално допустимо като подадено от надлежна страна и в срока по чл. 240, ал. 1 АПК. Разгледано по същество, искането е неоснователно. С Решение 3806 от 09.06.2023г. по адм. дело 1534/2023 г. на Административен съд София град е отхвърлил жалбата на Б. Г. против Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г., с което ръководителят на контрола по разходите на ДОО е разпоредил от изискуемото вземане, представляващо парично обезщетение поради общо заболяване по болничен лист за периода 11.2022г. в размер на 252,49лв. да се прихване сума в размер на 118,08лв., от които 74,09лв. главница и 43,99лв. лихва, като главницата представлява остатъка от установеното задължение с Разпореждане от 12.07.2022г. /отменено/. Предвид размера на сумата за прихващане по чл.114, ал.5 от КСО, касационният контрол е изключен с процесуалната норма на чл.119 от КСО и това решение на АССГ е влязло в законна сила. С решение 9753 от 17.10.2023г. по адм.д. 634/2023г. по описа на ВАС е потвърдено Решение 7014/22.11.2022г. на АССГ, постановяващо отмяна на Решение 1040-21-591/04.08.2024г.на Директор на ТП на НОИ София град, с което е потвърдено Разпореждане 214-00-10437-7/12.07.2022г. на Ръководителя по осигуряването за безработица. С последното поради възстановяване на работа с влязло в сила съдебно решение на СРС и изплатеното парично обезщетение по чл.225, ал.1 от КТ, на осн. чл.54е, ал.4 вр. с чл.54е, ал.1 от КСО е разпоредено Г. да възстанови доброволно полученото обезщетение за безработица в размер на 3 755лв. Установено е по делото, че с Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г., ръководителят на контрола по разходите на ДОО е разпоредил от изискуемото вземане на лицето от ДОО, представляващо парично обезщетение поради общо заболяване по болничен лист за периода 11.2022г. в размер на 252,49лв. да се прихване сума в размер на 118,08лв., от които 74,09лв. главница и 43,99лв. лихва, като главницата представлява остатъка от установеното задължение с Разпореждане от 12.07.2022г. /отменено/. Установено е, че с Решение на Директора на ТП на НОИ от 20.12.2023г. , Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г., ръководителят на контрола по разходите на ДОО за прихващане на суми от вземания на лицето към ДОО, е отменено вследствие на отмяната по съдебен ред на Разпореждане 214-00-10437-7/12.07.2022г. на Ръководителя по осигуряването за безработица. Следователно изпълнителният титул за извършване на прихващането е отпаднал и по отношение на Б. Г. Г. не може да бъде извършено прихващане. Отмяната е извънинстанционен способ за проверка на влезли в сила съдебни решения, поради което законодателят изрично е изброил основанията, на които е допустима такава проверка. Съгласно чл. 239, т. 1 АПК може да се иска отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато са открити нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Решението, чиято отмяна се иска, е влязло в сила на 21.09.2023г.,след разпореждане на ВАС по адм.д. 7884/2023г. , с което на осн. чл.215,т.4 от АПК касационната жалба на Г. е оставена без разглеждане. След влизане в сила на това съдебно решение, се установява ново обстоятелство, което е от съществено значение за делото и което при решаването му не е могло да бъде известно на страната. Това ново обстоятелство съдът не е взел предвид, предвид поради липсата на надлежно и годно доказателство за удостоверяването му. Това обстоятелство е относимо към предмета на спора, разрешен с влязлото в сила решение, и сочи на вероятност за постановяване на друг правен резултат. Този правен резултат би настъпил, ако междувременно преди подаване на молбата за отмяна от 17.01.2024г., Директорът на ТП на НОИ с Решение от 20.12.2023г. , не беше постановил отмяна на от Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО за прихващане на суми от вземания на лицето към ДОО. Следователно искането за отмяна на влязло в законна сила Решение 3806 от 09.06.2023г. по адм. дело 1534/2023 г. на Административен съд София град, с което е потвърдено Разпореждане РП-2-21-01253328 от 19.12.2022г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО за прихващане на суми от вземания на лицето към ДОО, е безпредметно и неоснователно. Липсва предмет на решението на Административен съд София град, чиято отмяна се иска, а основният спор между страните вече е разрешен. Изпълнителният титул за прихващане от вземания на Г. към ДОО не е наличен в правния мир. По горните съображения искането за отмяна на Решение 3806 от 09.06.2023г. по адм. дело 1534/2023 г. на Административен съд София град, е неоснователно. Воден от горното и на основание чл. 244, ал.1 АПК Върховният административен съд, шесто отделение