Решение № 1744 от 4.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12603/2010 г.

Решение № 1744 от 4.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12603/2010 г., II о., докладчик съдията Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на Сийка Христова и Стефан Христов срещу решение № 1459 от 8.07.2010 г. по адм. д. № 43/2010 г. на Варненски административен съд - второ отделение - двадесет и втори състав, като се иска отмяна на същото и да се постанови ново, с което да се отмени обжалваната заповед на началника на РДНСК - Варна. Ответникът по жалбата не взема становище. Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С касираното решение Варненският административен съд е потвърдил заповед № ДК - 02 - ВН - 82/4.11.2009 г., с която е наредено да бъде премахнат незаконен строеж - "масивна едноетажна постройка и пристройка" находящ се в местност "Горна трака", община Варна. За да постанови решението си съдът е приел, че административният орган правилно е установил, че в имота на жалбоподателите е изградена постройка и пристройка, като за същите не са налице строителни книжа - проекти и разрешение за строеж, поради което заповедта следва да се потвърди, като законосъобразна. Решението е правилно. Процесната постройка е изградена в места предоставени за земеделско ползване въз основа на разрешение за строеж № 660 от 23.06.1980 г. С последното е разрешено да се построи сезонна постройка по одобрен архитектурен проект на основание чл. 108, ал. 7 ППЗТСУ. Съгласно тази алинея, в тогавашната редакция на правилника, в местата, предоставени за земеделско ползуване при условията и реда на действуващите специални разпоредби, се забранява монолитно строителство. В тези земи се разрешава само строеж на леки постройки за сезонно ползуване - за подслон и съхраняване на селскостопански инвентар, със застроена площ до 20 кв. м от етернит, пластмасови изделия, леки панели и употребяван дървен материал при спазване на определени от Комитета по архитектура и благоустройство изисквания. Вместо индивидуални леки постройки в някои райони, по решение на изпълнителния комитет на съответния окръжен народен съвет и по утвърдени от него типови проекти, може да се разрешава строеж на общи леки сгради за съхраняване на селскостопанския инвентар. При незаконно строителство в тези места, включително и при изграждане на монолитни вместо леки постройки, се прилагат разпоредбите на Закона за териториално и селищно устройство, като се прекратява предоставеното право на ползуване на имота, без да се дължи обезщетение за направените подобрения. Със забележка в разрешението за строеж се забранява монолитно строителство и изба. Същото да се извърши от леки материали /пластмасови, етернитови или употребявани дървени материали/. След отнемане на местото постройката не се заплаща. Разрешената квадратура е 20 кв. м. Вместо това е изпълнена едноетажна монолитна постройка с размери 5.30/5.95 м и пристройка също от тухли 1.95/3.40 м. Това е незаконно строителство по смисъла на горецитираната разпоредба на правилника, която е подлежала на премахване още при действието на ЗТСУ. От друга страна не може да се приеме за допустим строеж по тогава действащите разпоредби, както и при действието на ЗУТ. За допустимите строежи по § 16 от ПР на ЗУТ във всички случаи следва да е налице подробен градоустройствен план. За тази територия такъв не е имало и няма понастоящем. При това положение правилно както административният орган така и съдът са приели, че е налице незаконен строеж, който подлежи на премахване по реда на чл. 225, ал. 1 ЗУТ. Ето защо законосъобразното решение следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение,