Решение № 7250 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 13613/2014 г.

Решение № 7250 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 13613/2014 г., VII о., докладчик председателят Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Драгомир Захариев Добрев против решение по адм. д. № 1905/2014 г. по описа на АССГ. Иска отмяна на решението с оплаквания за неправилност поради касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Неправилно съдът приема, че всички наказателни постановления са влезли в сила., защото не е спазен чл. 58, ал. 1 от ЗАНН- трябва да са връчени срещу подпис лично на нарушителя. Ответната страна заместник-началникът на отдел "Пътна полиция" СДВР не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба по подробни съображения изложени в открито съдебно заседание. Върховният административен съд, VII отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. С решение № 3887/12.06.2014 г. по описа на Административен съд София град е отхвърлена жалбата на Драгомир Захариев Добрев против заповед № 113777/22.11.2013 г. на ВНД зам. началник на отдел Пътна полиция СДВР, с която на основание чл. 171, т. 4 от ЗДвП му е наложена принудителна административна мярка "изземване на свидетелство за управление на МПС. Решението е обосновано като постановено в съответствие с приложените по делото доказателства от административната преписка, при спазване на съдопроизводствените правила и материалния закон. Съдът е установил, че са връчени и влезли в сила пет от шест наказателни постановления: № 45139/15.04.2008 г., № 105101 и 105102 от 15.09.2009 г., № 61457/16.08.2010 г. и № 113777/12.01.2011 г., или общо отнети 42 контролни точки. Съгласно чл. 2 от НАРЕДБА № Iз-1959 от 27.12.2007 г. за определяне на първоначалния максимален размер на контролните точки на водач на моторно превозно средство, условията и реда за отнемането им и списъка на нарушенията на правилата за движение по пътищата, за които се отнемат и чл. 157, ал. 1 от ЗДП, водачът на МПС получава първоначално 39 к. т. за отчет за извършените от него нарушения на ЗДП. Водач, на който са отнети всички контролни точки, губи придобитата правоспособност и е длъжен да върне свидетелството за управление в съответната служба на Министерството на вътрешните работи- чл. 157, ал. 4 от ЗДП. Неизпълнението на това законово задължение има за правна последица издаване на заповед по чл. 171, т. 4 от ЗДП, с която се прилага принудителна административна мярка имаща за цел да обезпечи пряко изпълнение на задължение произтичащо от диспозицията на правната норма. При отнети 42 контролни точки и установено неизпълнение на задължение за връщането му в съответната служба на МВР, е налице материалноправното основание за издаване на заповед за изземване на свидетелство за управление на моторно превозно средство. Официалното удостоверяване от страна на административно-наказващия орган по чл. 58, ал. 2 от ЗАНН и приложените разписки за връчване на съобщения до наказаното лице са доказателства за влезли в сила наказателни постановления. Процесуалният ред за проверка надлежното връчване на съобщение за НП е по реда на ЗАНН, при обжалване на правораздавателния административен акт пред районния съд. Като е отхвърлил жалбата, съдът е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, VII отделение