Решение № 11163 от 10.11.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8512/2025 г.

Производството е по гл. ХІІ на АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Териториална дирекция Митница Пловдив, представен от юрисконсулт Георгиев, против решение 22022/26.06.2025 г., постановено по адм. д. 1608/2022 г. по описа на Административен съд София-град /АССГ/, с което е отменено решение РТД 3000-180/27.01.2022г./32-29122 на директора на ТД Митница Пловдив. Оплакванията на касатора са за неправилност на съдебния акт поради нарушения на материалния закон. Изразява убеждение, че в решението на митническия орган е съобразено наличието на фиксирана стойност при вноса на продукти от секторите на плодовете и зеленчуците и отклонение с повече от 8 % на декларираната от вносителя митническа стойност. Затова и в съответствие с чл. 75 от Делегиран регламент(ЕС) 2017/891, за да освободят представеното обезпечение, митническите органи следвало да изискат от вносителя да докаже, че стоката закупена на цена по-висока с повече от 8% от стандартната вносна стойност е освободена според условия, потвърждаващи достоверността на тази висока цена. Оспорва решаващия извод на първостепенния съд за дължимо превишаване с повече от 50% на декларираната митническа стойност над стандартната вносна стойност, като условие за освобождаване на обезпечението. Иска отмяна на съдебното решение и отхвърляне на оспорването срещу административен акт. Претендира деловодни разноски. Ответникът по касация Огл Фууд Трейд Лебенсмителфертриб ГмбХ Германия, не изразява становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Като обсъди доводите на страните и в обхвата на проверката по чл. 218 от АПК съдът прие следното: Съдебното производство пред АССГ е образувано по жалба на Огл Фууд Трейд Лебенсмителфертриб ГмбХ Германия срещу решение РТД 3000-180/27.01.2022г./32-29122 на директора на ТД Митница Пловдив в частта, с която е отказано възстановяване на депозит за внесени тиквички в размер 581.33 лева. С това решение митническият орган е извършил корекция на митническа декларация с MRN 21BG003010026138R5/15.04.2021 г. за стоки 3 и 4, като за елементни данни /ЕД/ е посочил допълнителен режим Е02 - стандартни стойности при внос; на основание чл. 75, § 5, ал. 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 е отказал да освободи представеното от вносителя Огл Фууд Трейд Лебенсмителфертриб ГмбХ Германия обезпечение в размери съответно 652.77 лева и 581.33 лева и го е задържал като заплащане на вносно мито, приемайки, че на основание чл. 75, § 6, ал. 2 от същия Регламент митото, което следва да бъде събрано включва и лихва от датата на допускане на стоките за свободно обращение /15.04.2021 г./; в група данни 4 е включил ставка на мито върху селскостопански стоки, преизчислил е основата на вземането по стандартна вносна стойност /СВС/, определена от Европейската комисия за 15.04.2021 г. и е установено допълнително задължение за вносно мито (А01) съответно в размери 652.77 лева и 713.48 лева и недължимо внесен ДДС в общ размер 137.11 лева. Администрацията е сравнила декларираната митническа стойност за стока 3 пресни домати тип кръгъл розов (Ремве), преизчислена в / 100 кг 143.10 /100 кг. и за стока 4 - пресни тиквички 73.09 /100 кг. със СВС, определена от ЕК за 15.04.2021 г. за домати и тиквички с произход ERGA OMNES, включващо РТурция, в размер съответно 102.60 /100 кг. и 51.10 /100 кг. и с превишението от повече от 8% е обосновала дължимостта на обезпечение от вносителя по чл. 75, § 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 във вр. с чл. 148 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, каквото е внесено в размери съответно652.77 лева и 581.33 лева. За стока 3 вносителят е изразил съгласие обезпечението да бъде задържано за заплащане на митото. Изчислена е себестойност 98.91 /100 кг. за тиквичките и е установена продажба в търговска верига Лидл в Република Румъния на цена 98 /100 кг. Продажбата под цената на придобиване изключвала доказването на условията за освобождаването и представлявало основание по чл. 75, § 5, ал. 3 от Делегирания регламент за задържане на обезпечението за заплащане на вносно мито. С първоинстанционното решение е отменено решението на митническия орган и е изпратена преписката нему за ново произнасяне при спазване указанията по тълкуване и прилагане на закона от съдебния акт. Съдът е възпроизвел констатациите на администрацията. Ценил е заключение на СИЕ за установяването си, че декларираната МС не надвишава СВС с повече от 50 %. Приел е, че утежняващият административен акт е издаден от компетентен митнически орган, в предвидената форма и при спазване на административнопроизводствените правила. С позоваване на решението на СЕС по дело С-770/21 е обосновал решаващия си правен извод за дължимо превишаване с повече от 50 % на декларираната МС над стандартната стойност при вноса, като основание за съмнение в декларираната стойност. Приел е, че в случая за стоката тиквички превишаването на СВС не е съществено, а декларираната стойност е реално платена. При проверката по чл. 218, ал. 2 АПК касационният съдебен състав възприе като порок на обжалвания съдебен акт произнасяне свръх петитум. Пред първостепенния съд е отнесен спора за законосъобразността на решението на митническия орган в частта му за отказа да се възстанови внесен депозит за стоката тиквички. Сам съдът така е определил предмета на спора, а и на делото в началото на мотивите на съдебния акт. При диспозитивното начало в процеса правомощието на съда да реши правния спор възниква ако е сезиран, в пределите на сезирането и докато защитата се иска. Затова и в частта му за отмяна на решението на митническия орган извън отказа за възстановяване на внесеното обезпечение за стока 4 тиквички съдебният акт е недопустим. Дължимо е обезсилване съдебното решение в тази част и прекратяване на делото в тази част. В допустимата си част решение е неправилно. По декларация с MRN 21BG003010026138R5/15.04.2021 г. като стока 4 са внесени пресни тиквички с държава на произхода РТурция. Тези зеленчуци са в обхвата на приложение VII на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891. Установеният с чл. 181, § 1 от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета принцип е, че за целите на прилагането на митническата ставка по Общата митническа тарифа по отношение на продуктите от секторите на плодовете и зеленчуците и преработените плодове и зеленчуци и по отношение на гроздовия сок и гроздовата мъст, входната цена на дадена партида е равна на нейната митническа стойност, изчислена в съответствие с Регламент (ЕИО) 2913/92 на Съвета