Решение № 14628 от 10.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3469/2011 г.

Решение № 14628 от 10.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3469/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Бургас против решение № 104/26.01.2011 г. по адм. дело № 1748/2010 г. на Административен съд - Бургас. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Райко Николов Стаматов, от гр. Царево не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на съдебното решение за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С решение № 104/26.01.2011 г. по адм. дело № 1748/2010 г. Административен съд - Бургас е отменил решение № 50/22.07.2010 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Бургас и потвърденото с него разпореждане № 520721/3.06.2010 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ, с което на основание § 4, ал. 1 от ПЗР на Кодекса за социално осигуряване (КСО) и чл. 68, ал. 1 - 3 от КСО на Райко Николов Стаматов, от гр. Царево е отказано отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че оспореният акт е издаден в противоречие с материалноправни разпоредби - основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Установил е, че спорният между страните осигурителен стаж за периода 14.12.1981 г. - 1.06.1999 г. е придобит на длъжността заварчик в ПП "Велека" на ТПК "Граничар", гр. Царево и е указал да бъде зачетен при условията на втора категория труд по смисъла на т. 20 от ПКТП (отм.). Констатирал е минимално изискуема възраст за ранно пенсиониране. Върнал е преписката на директора на РУСО - Бургас за ново произнасяне при съобразяване на дадените му указания и след изследване на третото кумулативно изискуемо основание за пенсиониране по § 4, ал. 1 от КСО - сбор от изискуемия стаж и възраст. Решението е правилно. По делото е установено, че със заявление вх. № МП - 40385/29.12.2009 г. до Районно управление "Социално осигуряване" - Бургас, Райко Николов Стаматов е поискал да му бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО във връзка с чл. 68, ал. 2 от КСО. Приложил е изискуемите документи, удостоверяващи осигурителен стаж и декларация за прекратяване на осигуряването. Пенсионните органи са приели, че заявителят е навършил 57 г., 05 м. и 08 д. и е придобил осигурителен стаж: от първа категория труд - 00 г., 11 м. и 25д.; от втора категория 06 г., 07 м. и 00 д. и от трета категория 30 г., 03 м. и 19 д.. Общо превърнатият стаж към трета категория е бил определен на 40 г., 02 м. и 03 д.. При така установените факти органите по социалното осигуряване са отбелязали, че не е налице минимално изискуемия осигурителен стаж и сбор от осигурителен стаж и възраст за ранно пенсиониране при условията на § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО. Спорен между страните е осигурителният стаж, положен от лицето в ТПК "Граничар" - гр. Царево през периода 14.12.1981 г. - 1.06.1999 г. на длъжност "шлосер - заварчик". Приетите в първоинстанционното производство удостоверение обр. УП - 3 № 15/24.02.2010 г. на ТПК "Граничар", гр. Царево, заповеди за преназначаване, и прекратяване на трудовото правоотношение установяват, че труда на заявителя за процесния период е полаган като заварчик в "Метален цех" на ПП "Велека". По делото е установено, че през 1971 г. с решение на ГОНС, гр. Мичурин се е извършило обединяване на ТПК "Граничар", СП "Комунални услуги" и Градски промкомбинат под наименованието Промишлено предприятие "Велека" към СД МПКБУ, гр. Бургас. След закриването на СД МПКБУ - гр. Бургас през 1991 г., ПП "Велека" се е регистрирала като кооперация, с разнородна дейност, от услуги за населението, до изработване и монтаж на метални халета, складови бази, кравеферми, свинарници и др. Разпитаните в първоинстанционното производство свидетели са установили същността и спецификата на производствения процес и условията, при които е осъществявал своята трудова дейност Райко Стаматов. Същият притежава свидетелство за правоспособен заварчик и е работил като такъв. По данни на осигурителя съгласно разплащателните ведомости е получавал възнаграждение за длъжността заварчик. Предвид гореизложеното първоинстанционният съд законосъобразно е приел, че трудът за времето от 14.12.1981 г. - 01.06.1999 г. на длъжност "шлосер - заварчик" следва да бъде зачетен като положен при условията на втора категория. Това обуславя различен фактически състав от този, възприет от пенсионните органи и сочи вероятна наличност на основанията за ранно пенсиониране по § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО. По изложените съображения съдебното решение е правилно по своя резултат и следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение