Решение № 13976 от 14.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 3428/2018 г.

Решение № 13976 от 14.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 3428/2018 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 176 АПК по искане на "Булгар минерали Стрелча" АД (в несъстоятелност) за допълване на постановеното по делото решение с диспозитив за "Връщане на преписката за произнасяне от началника на РДНСК ЮЦР по жалбата му в частта й по искането за отмяна на Разрешение за строеж № 39/22.11.2016 г. като незаконосъобразно". В искането се поддържа, че с оспорената пред съда заповед на началника на РДНСК ЮЦР е обявена нищожността на разрешението за строеж без да се обсъжда неговата незаконосъобразност и след съдебната й отмяната се дължи произнасяне и по другото искане за отмяна на разрешението за строеж. Ответната страна "Сайлест" ЕООД гр. Бургас взема становище за основателност на искането за постановяване на допълнително решение. Ответната страна " Булгармин инженеринг" АД гр. Панагюрище взема становище за недопустимост и неоснователност на искането. Ответниците главен архитект на община Стрелча и началникът на РДНСК ЮЦР не вземат становище. Върховният администартивен съд, състав на второ отделение, намира подаденото в срока по чл. 176, ал. 1 АПК от страна по делото искане за допустимо, а разгледано по същество за неоснователно. Съгласно чл. 208 АПК на касационно оспорване изцяло или в отделни негови части подлежи първоинстанционното съдебно решение. Предмет на делото е обжалваното решение и Върховният административен съд има правомощия да го остави в сила или да го отмени в оспорваната му част, ако е неправилно. Когато отмени решението, ВАС решава делото по същество или връща делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционният съд, когато са налице някои от основанията по чл. 222, ал. 2 АПК. Единствено в случай на отмяна на първоинстанционното решение и решаване на делото по същество ВАС може да отмени оспорен административен акт и да изпрати преписката на съответния административен орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона (чл. 221, ал. 2 вр. чл. 222, ал. 1 вр. чл. 173, ал. 2 АПК). В разглеждания случай, настоящият състав на второ отделение на ВАС се е произнесъл изцяло по касационното оспорване и е оставил в сила обжалваното решение на Административен съд- Пазарджик. С това окончателно се решава въпроса относно незаконосъобразността на оспорения пред съда административен акт- заповед ДК-10-ЮЦР-23/7.04.2017 г. на началника на РДНСК ЮЦР. Касационната инстанция няма правомощия за изпращане на преписката на административния орган когато оставя в сила решението на първоинстанционния съд, както е в случая. Затова искането за постановяване на допълнително решение се явява неоснователно и следва да бъде отхвърлено. Искането на "Булгар минерали Стрелча" АД (н) не подлежи на разглеждане и като такова за допълване на първоинстанционното съдебно решение, защото е подадено след срока по чл. 176, ал. 1 АПК. По изложените съображения, Върховният административен съд, състав на второ отделение,