Решение № 2311 от 19.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14594/2008 г.

Решение № 2311 от 19.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14594/2008 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 15.09.2008 г. по адм. д. № 876 от 2008 г. Благоевградският административен съд е отхвърлил жалбата на "сивен" ООД - Благоевград против решение № 3 от 10.07.2008 г. на Директора на РУ "Социално осигуряване" - Благоевград ри потвърденото с него разпореждане № 72 от 11.06.2008 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО, издадено за събиране на сумите по ревизионен акт за начет, с което дружеството е задължено да внесе сумата 2 461, 44 лв., от която 1 610 лв. представлява изплатено за сметка на ДОО парично обезщетение на осигуреното лице Ирина Миленкова за отглеждане на малко дете през периода от м. август 2005 г. до м. юни 2006 г. и 851, 44 лв. лихви. Против това решение на административния съд "сивен" ООД е подало касационната жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд уважи касационната жалба. Обжалваното решение постановено в нарушение на материалния закон - чл. 209, т. 3 АПК. Оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба е основателно, защото се оправдава фактически и от гледище на закона. Решението е постановено при неправилно прилагане на материалноправната разпоредба на чл. 52а от Кодекса за социално осигуряване. Административният съд неправилно е приел, че полагането на труд и изплащането на трудово възнаграждение по време на ползвания отпуск за отглеждане на малко дете съставляват елементи от фактическия състав на чл. 52а от КСО, пораждащ правото на парично обезщетение за отглеждане на малко дете. Разпоредбата на чл. 52а КСО (нов - ДВ, бр. 112 от 2003 г., в сила от 1.07.2004 г., изм., бр. 69 от 2004 г.) създава право за осигуреното лице да получава обезщетение за отглеждане на малко дете при условие, че е придобило осигурителен стаж с продължителност 6 месеца като осигурено за всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове без трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица. От данните по делото се установява, че при настъпване на осигурения риск "майчинство" майката Ирина Миленкова е изпълнявала условието за придобит осигурителен стаж за всички осигурени социални рискове на основание чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО в качеството й на наета на работа по трудов договор лице във фирмата на "ирект" ООД - Благоевград. Същата е ползвала отпуск за бременност и раждане е получила парично обезщетение за срока от 135 дни по чл. 50, ал. 1 от КСО. Трудовото правоотношение между страните е било прекратено на 1.08.2005 г. по време на ползвания от осигурените лица отпуск за отглеждане на малко дете. На същата дата лицето е сключило трудов договор със "сивен" ООД - Благоевград и е подало молба до работодателя за разрешаване на платен отпуск за отглеждане на малко дете. Съгласно чл. 164, ал. 1 от Кодекса на труда след използване на отпуска поради бременност и раждане работничката или служителката има право на допълнителен отпуск за отглеждане на първо, второ и трето дете до навършване на 2-годишната му възраст. Работодателят "сивен" ООД е разрешил отпуска от 1.08.2005 г., както е поискано от работничката. В хипотезата на чл. 53, ал. 1 от КСО (изм. - ДВ, бр. 1 от 2002 г.) при ползван допълнителен платен отпуск за отглеждане на малко дете след изтичането на срока на платения отпуск за бременност и раждане за майката възниква право на месечно парично обезщетение от държавното обществено осигуряване без да се изисква новопридобит осигурителен стаж. По силата на чл. 9, ал. 2, т. 1 от КСО (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) времето на ползвания платен и неплатен отпуск за отглеждане на малко дете се зачита за осигурителен стаж без да се правят осигурителни вноски. При тази нормативна уредба не е необходимо осигуреното лице да "е простирало труд по трудово правоотношение" поне един ден при новия работодател и да е получавало трудово възнаграждение. Като лице с придобит осигурителен стаж за всички осигурени рискове с продължителност повече от 6 месеца към датата на настъпване на осигурения риск съгласно изискването на чл. 52а от КСО Ирина Миленкова има право на парично обезщетение за ползвания отпуск за отглеждане на малко дете. Осигурителят "сивен" ООД - Благоевград законосъобразно е изплатил паричното обезщетение за сметка на държавното обществено осигуряване. Оспорените актове, с които осигурителят е задължен да възстанови нанесени на ДОО щети от неправомерно изтеглено парично обезщетение, е издаден в нарушение на материалноправните предпоставки за законосъобразност. В този смисъл е становището на Върховния административен съд, изразено в решението си от 12.02.2009 г. по адм. д. № 11304 от 2008 г., където се разглежда съвършено аналогичен случай. По изложените съображения обжалваното съдебно решение, с което жалбата на "сивен" ООД - Благоевград е отхвърлена като неоснователна, следва да бъде отменено. Спорът е изяснен от фактическа и правна страна, поради което вместо отмененото решение следва да бъде постановено друго, с което оспорените административни актове бъдат отменени като незаконосъобразни. По изложените съображения, Върховният административен съд,