Решение № 3218 от 15.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9566/2016 г.

Решение № 3218 от 15.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9566/2016 г., II о., докладчик председателят Галя Костова Производството е по Г. дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Д. И. Ш. против решение № 3821/6.06.2016 г., постановено по адм. д. № 11592/2013 г. по описа на Административен съд - С.-град, с молба за отмяната му като неправилно. Ответниците - К. Б. К., М. Б. К. и Ц. Б. К., молят касационната жалба да бъде оставена без уважение. Ответникът - изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ С., не ангажира становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за недопустимост на обжалваното решение. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима, като подадена от надлежно легитимирана страна в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и след като по повод нея, на основание чл. 218, ал. 2 от АПК провери допустимостта на обжалваното решение, приема следното: С обжалваното решение Административен съд - С.-град е отхвърлил оспорването на настоящия касатор Д. И. Ш. срещу заповед № КД-14-100/31.07.2013 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която на основание чл. 49, ал. 1 вр. с чл. 49в, ал. 1 от актуалната тогава редакция на Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ и решение № 5383/12.10.2012 г. по адм. д. № 4257/2011 г. на Административен съд - С.-град, оставено в сила с решение № 2370/19.02.2013 г. по адм. д. № 14798/2012 г. на Върховния административен съд, изпълнителният директор на АГКК-С. е одобрил кадастрална карта и кадастрални регистри за подробно описани поземлени имоти - гр. С., ЕКАТТЕ 68134, район "Витоша", общ. Столична. С. З. за изменение и допълнение на ЗКИР /обн., ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г./ разпоредбата на чл. 49, ал. 2 от ЗКИР е изменена, като понастоящем предвижда, че одобрената кадастрална карта и кадастрални регистри не подлежат на обжалване. Посочената норма е с процесуален характер и има незабавно действие. Процесуалните норми се прилагат по всички висящи спорове, освен ако в нормативния акт, в който са създадени, не е предвидено друго. В случая липсва уредба за процесуалния ред, по който се довършват висящите съдебни производства по жалби срещу актове, издадени на основание чл. 49 от ЗКИР, във вр. с чл. 49в, ал. 1, т. 1 ЗКИР, каквото е настоящото. Разпоредбата на § 34 от ПЗР на ЗИДЗКИР ЗКИР /обн., ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г./ касае висящите към датата на влизане на закона в сила административни производства по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри и указва, че тези производства се довършват по досегашния ред. По отношение висящите съдебни производства разпоредбата не съдържа указание, предвид което за тези производства следва да се прилага разпоредбата на чл. 49, ал. 2 ЗКИР, която изключва съдебното обжалване на заповеди от този характер. Изложеното налага извода, че към момента, по силата на изменената норма на чл. 49, ал. 2 от ЗКИР, жалбата на настоящия касатор срещу заповед № КД-14-100/31.07.2013 г. на изпълнителния директор на АГКК за одобряване кадастрална карта и кадастрални регистри за група имоти, издадена след отмяна на предходна такава с влезли в сила съдебни решения, на основание чл. 49, ал. 2 от ЗКИР и чл. 49в, ал. 1, т. 1 от ЗКИР /отм., ДВ бр. 57/2016 г./ е недопустима на основанието по чл. 159, т. 1 от АПК. Постановеното по тази жалба първоинстанционно решение към настоящия момент също се явява недопустимо, предвид което следва да бъде обезсилено, жалбата оставена без разглеждане, а производството делото - прекратено. Мотивиран от горното, на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд