Решение № 6638 от 12.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2786/2011 г.

Решение № 6638 от 12.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2786/2011 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Кмета на Община Чирпан срещу решение № 430 от 07.01.2011 г. по адм. д. № 477/2010 г. на Административен съд Стара Загора с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Областен управител на област Стара Загора, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба и моли същата да бъде оставена без уважение, като неоснователна. Ответникът Инициативен комитет за провеждане на референдум с. Яворово, чрез процесуалния си представител, поддържа, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че по отношение на оспореното решение не са налице визираните в касационната жалба отменителни основания и затова същата следва да бъде оставена без уважение. Върховният административен съд, като взема предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: С посоченото решение, на основание чл. 172, ал. 2 предложение четвърто от АПК, е отхвърлена жалбата на Кмета на Община Чирпан против заповед № РД - 09 - 629/07.09.2010 г. на Областния управител на област Стара Загора, с която е насрочено за 23.10.2010 г. провеждане на местен референдум за жителите на с. Яворово, община Чирпан, които да отговорят на въпроса: "Съгласни ли сте с. Яворово да се отдели от Община Чирпан и да се присъедини към Община Стара Загора?". При служебната проверка относно валидността на решението се установи, че в нарушение разпоредбата на чл. 164 от АПК, административният съд е разгледал делото в състав от трима съдии, като двама от тях са подписали оспореното решение. Това обуславя извода, че същото е нищожно, което е касационно основание по чл. 209, т. 1 от АПК. За да се отстрани нежеланата и опасна привидност, че е породило прави последици, тази нищожност следва да бъде обявена и делото върнато на първоинстанционния съд за постановяване на ново решение. Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 5 от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение