Решение № 10271 от 6.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11351/2015 г.

Решение № 10271 от 6.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11351/2015 г., IV о., докладчик председателят Румяна Монова Производството е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 88, ал. 2 и чл. 58, ал. 3 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано е по жалба, подадена от Енко Георгиев Найденов, в качеството му на представляващ местна коалиция "БСП - АБВ, ПП "Клуб Екогласност" срещу решение № 2425-МИ от 30.09.2015 г. на Централната избирателна комисия (ЦИК), с което на основание чл. 53, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26, чл. 88 във връзка с чл. 397, ал. 1 от ИК, Решение № 1632-МИ от 31 август 2015 г. на ЦИК и писмо вх. № МИ-04-03-144 от 28.09.2015 г. на ГД "ГРАО" Централната избирателна комисия е оставила без уважение жалбата на Енко Георгиев Найденов - представляващ местна коалиция "БСП - АБВ, ПП "Клуб Екогласност", срещу решение № 218-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Асеновград, като неоснователна. В жалбата са сочат доводи за незаконосъобразност на решението на ЦИК, поради които се претендира отмяната му. Ответникът - Централна избирателна комисия, чрез процесуален представител, излага доводи за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, четвърто отделение намира жалбата за процесуално допустима. Тя е подадена от надлежна страна в срока по чл. 58, ал. 1 ИК и срещу решение на ЦИК, което подлежи на съдебен контрол. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. ЦИК е била сезирана с жалба от Енко Георгиев Найденов - представляващ местна коалиция "БСП - АБВ, ПП "Клуб Екогласност", срещу решение № 218-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Асеновград, с което е заличена регистрацията на Антоанета Запрянова Паунова-Фонди - кандидат за кмет на кметство с. Козаново, община Асеновград, предложена от местната коалиция. Оспорваното пред ЦИК решение на ОИК - Асеновград е прието въз основа на постъпила в ОИК справка за извършена проверка от ГД "ГРАО", която е препратена от Централната избирателна комисия с писмо, изходящ номер на ЦИК МИ-15-1006/28.09.2015 г., ведно с указание за заличаване на кандидатите, които не отговарят на условията по т. 1 от Решение № 2000-МИ от 8.09.2015 г. на ЦИК. Преценен е резултатът от проверката на ГД "ГРАО", от която е видно, че Антоанета Запрянова Паунова-Фонди, като кандидат за кмет на кметство с. Козаново, община Асеновград е без настоящ адрес в страната. ЦИК е приела, че съгласно разпоредбата на чл. 397, ал. 1 във връзка с § 1, т. 5 от ДР на ИК, за да е налице пасивно избирателно право, е необходимо кандидатът да има постоянен и настоящ адрес на територията на Република България и поне един от тях да е на територията на населеното място, за кмет на което се кандидатира, към дата 24 април 2015 г. включително. Във връзка посоченото ЦИК е приела, че ОИК - Асеновград е постановила правилно и законосъобразно решение, а жалбата е неоснователна и я е оставила без уважение. Настоящият състав на съда намира, че оспореното решение на ЦИК е законосъобразно. Съгласно чл. 397, ал. 1 от ИК "Право да бъдат избирани за общински съветници и кметове имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място." Съгласно т. 5 от § 1 ДР ИК във вр. чл. 397 от ИК "Живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място по смисъла на чл. 397 е: а) български гражданин, който има адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията на съответната община или кметство; ... към дата 6 месеца преди датата на произвеждане на изборите". Изискването за "постоянен и настоящ" е императивно и кумулативно. В жалбата се твърди, че видно от личната карта на Антоанета Запрянова Паунова-Фонди, копие от която не се прилага, същата има постоянен адрес в с. Козаново, общ. Асеновград, както и че от 28.09.2015 г. същата има и настоящ адрес, който настоящ адрес е регистрирала след датата на нейната регистрация като кандидат за кмет. Изложените твърдения не променят изводите направени от ОИК - Асеновград и ЦИК. Напротив - налице е официален документ, удостоверяващ отрицателна предпоставка за регистрация, към момента когато е извършена регистрацията. По изложените съображения и при липсата на материалноправните предпоставки за регистрацията на Антоанета Запрянова Паунова-Фонди, като кандидат за кмет на кметство с. Козаново, община Асеновград, правилно от ОИК - Асеновград е заличила регистрацията, което правилно е установено и с оспорваното решение на ЦИК. По изложените съображения и при липсата на основания за отмяна на административния акт, жалбата следва да бъде отхвърлена като неоснователна. На основание чл. 172 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение