Решение № 9217 от 1.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3913/2010 г.

Решение № 9217 от 1.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3913/2010 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 25 от 5.02.2010 г., постановено по адм. д. № 955/2009 г. Административен съд гр. Благоевград е отхвърлил като неоснователна жалбата на Румен Владимиров Станков от гр. Благоевград против решение № П-10 от 9.10.2009 г. на директора на ТП на НОИ - Благоевград, с което е потвърдено разпореждане № 01-999-06-00030934/17.09.2009 г. на ръководител по изплащане на обезщетенията и помощите при РУСО - гр. Благоевград. Срещу това решение е подадена касационна жалба от Румен Владимиров Станков с молба да бъде отменено като неправилно, постановено в нарушение на материалния закон. Погрешно Административен съд гр. Благоевград е приел, че след като се прави осигурителна вноска в определен фонд на ДОО лицето не е осигурено за останалите. Моли обжалваното решение да бъде отменено. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за подадена в срок и неоснователна. Върховният административен съд в настоящия състав прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. Първоинстанционният съд е изяснил фактическата обстановка, по която не се спори от страните. С решение на Районен съд гр. Благоевград, постановено по гр. д. № 1759/2007 г. е признато за незаконно уволнението на Румен Станков и е отменена заповедта на управителя на от "Пиринкомерс" ООД гр. Благоевград за прекратяване на трудовото му правоотношение. По силата на това влязло в сила съдебно решение и при условията на чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО на Станков се признава за осигурителен стаж времето от датата на уволнението до възстановяване на работа, в случая това е за периода 23.10.2007 г. - 5.08.2009 г. По делото е установено, че уведомлението от РС - Благоевград за изготвеното решение е получено от Станков на 15.07.2009 г. и същият подава молба на 27.07.2009 г. до управителя на дружеството за възстановяване на работа, считано от 28.07.2009 г. С резолюция върху молбата, ръководителят е наредил да се сключи трудов договор от 3.08.2009 г., но на 5.08.2009 г. Станков подава молба, че не желае да заеме предложената длъжност. Със заповед № 172/5.08.2009 г. на управителя на от "Пиринкомерс" ООД гр. Благоевград е прекратен трудовият договор на Станков, считано от 3.08.2009 г. На 13.08.2009 г. в РУСО - Благоевград е постъпил болничен лист № 0989333, издаден на Румен Станков за периода 11.08.2009 г. - 26.08.2009 г., по който е постановено разпореждане с отказ за изплащане на обезщетение, тъй като лицето няма право на парично обезщетение по чл. 42, ал. 2 от КСО поради липса на качество на "осигурено лице". Това разпореждане е обжалвано пред директора на РУСО и е потвърдено с решение № П-9/30.09.2009 г. На 16.09.2009 г. в РУСО е постъпил болничен лист № 0989381, серия А-2008 г. за периода от 26.08.09 до 8.09.2009 г., представен от осигурителя "Пиринкомерс" ООД гр. Благоевград като продължение на първия болничен лист, но за който осигурителят е декларирал, че лицето не е осигурено за риска общо заболяване и майчинство. С разпореждане № 01-999-06-00030934 от 17.09.2009 г. ръководителя по изплащане на обезщетенията и помощите при РУСО - Благоевград е отказал отпускане на парично обезщетение по чл. 42, ал. 2 от КСО, който отказ е обжалван от Станков пред директора на РУСО - Благоевград. С решение № П-10 от 9.10.2009 г. директорът на ТП на НОИ - Благоевград е потвърдил разпореждане № 01-999-06-0030934/17.09.2009 г. на ръководител по изплащане на обезщетенията и помощите при РУСО - гр. Благоевград, законосъобразността на което решение е предмет на обжалваното решение на АС - Благоевград. Настоящата инстанция намира касационните оплаквания за неправилност на обжалваното решение за неоснователни. Според чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО, задължително осигурени за всички осигурени социални рискове са работниците, наети на работа за повече от 5 работни дни или 40 часа през един календарен месец, независимо от характера на работата, от начина на заплащането и от източника на финансиране. Този основен принцип за задължителност на осигуряването за всички социални рискове на изброените в нормата лица им гарантира произтичащите от това последици с благоприятен характер. В конкретния случай касаторът не попада в хипотезата на общата норма на чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО. Той е бил работник при "Пиринкомерс" ООД гр. Благоевград, чието трудово правоотношение е било незаконно прекратено и в последствие възстановен на работа по съдебен ред. Тази хипотеза законодателят изрично е уредил в чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО, признавайки времето на незаконно уволнение за осигурителен стаж и вменявайки на работодателя задължението за неговото осигуряване за периода от уволнението до възстановяването на работа. Съгласно разпоредбата на чл. 9, ал. 5 от КСО, осигурителните вноски по чл. 9, ал. 3 са в размерите за фонд пенсии и за допълнително задължително пенсионно осигуряване. Това означава, че тази категория лица нямат статут на такива осигурявани по чл. 4, ал. 1, т. 1 за всички осигурителни социални рискове, а само за пенсионно осигуряване и ДЗПО. Поради това обстоятелство лицата, възстановени на работа по съдебен ред, не могат да се ползват от разпоредбата на чл. 42, ал. 2 от КСО, регламентираща правото на обезщетение за временна неработоспособност, поради общо заболяване, трудова злополука или професионална болест, настъпила до 2 месеца от прекратяването на трудовия договор или осигуряването. При отмяната от съда на незаконно прекратено трудовото правоотношение, осигурителят няма законово задължение да внесени осигурителни вноски за риска "Общо заболяване и майчинство", даващо право на обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване. Поради това, правилно АС - Благоевград е отхвърлил като неоснователна жалбата на Румен Владимиров Станков от гр. Благоевград против решение № П-10 от 9.10.2009 г. на директора на ТП на НОИ - Благоевград, с което е потвърдено разпореждане № 01-999-06-0030934 от 17.09.2009 г. на ръководител по изплащане на обезщетенията и помощите при РУСО - гр. Благоевград, съдържащо отказ от изплащане на обезщетение за временна неработоспособност по болничен лист № 0989381, серия А-2008 г. за периода от 26.08.09 до 8.09.2009 г. Решението е обосновано, постановено в съответствие с материалния закон и процесуалните правила и не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за неговата отмяна. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,