Решение № 12838 от 2.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15831/2009 г.

Решение № 12838 от 2.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15831/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 87 ЗУБ във връзка с чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Мохамед Мустафа Али Алмудахане, без гражданство, роден на 27.12.1969 г. в гр. Газа, Палестинска автономия, Израел, живущ в Йордания, женен, против решение № 522 от 30.10. 2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, с което му е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по реда на ЗУБ. В жалбата се съдържат твърдения за незаконосъобразност на административния акт, като издаден при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 146 от АПК. Моли съдът да отмени решението и да върне преписката на административния орган с указание да му бъде предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут. Ответникът по жалбата - председател на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет не изразява становище Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и излага съображения относно законосъобразността на административния акт. Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от адресата на оспорения административен акт и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Въз основа на данните по делото се установява следната фактическа обстановка: Чужденецът е пристигнал нелегално в Република България през м. май 2009 г., като молбата му за закрила е от 09.06.2009 г. Мотивира молбата си с тежкото положение в бежанския лагер, където живее със семейството си и с трудности в намирането на работа. Твърди, че в лагера съществували множество ислямски организации, които се опитвали да го привлекат на тяхна страна, а след отказ от негова страна бил заплашен с отвличане не на дъщерите му. Твърди, че не е арестуван, не се занимавал с политика, не е членувал в политическа организация или въоръжени групировки. Със становище № УП 3763 от 25.08.2009 от а главен експерт в РПЦБ - София е предложено на кандидата да бъде отказан статут на бежанец и хуманитарен статут поради липсата на условията по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. С решение, предмет на обжалване, председателят на ДАБ при МС е отказал да предостави статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 ЗУБ и поради липса на условия по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Изложени са съображения, че жалбоподателят не е бил преследван и същият няма основания да се страхува от преследване в страната си по произход, както и тази която съгласно § 1, т. 7 от ДР на ЗУБ следва да се счита за страна по произход - държавата Йордания. Развити са съображения, че в Йордания палестинските бежанци са обектна специални грижи от страна на правителството. Обжалваният административен акт е законосъобразен - издаден е от компетентен орган, при спазване на процесуалните и материални разпоредби, в установената от закона форма, в съответствие с целта на закона. Правилен е изводът на органа относно липсата на материалните предпоставки по чл. 8 ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец на търсещият закрила чужденец - същият не е бил преследван, не е бил арестуван и не е бил обект на репресии в държавата си по произход., като репресията да се основава на неговите раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. От приложената по делото справка относно обществено - политическата обстановка в страната Йордания и по-специално отношението към палестинските бежанци, се установява, че последните имат правата на местните жители и са добре поставени в обществено-икономическо отношение. палестинците, които нямат йорданско гражданство все още нямат пълен пакет от социални услуги, имат забрана за придобиване на недвижимо имущество, завишени такси във висшите училища, но в никакъв случай не може да се каже, че са поставени в условия застрашаващи живота или личността им у в случай на връщането им. Не са налице и предпоставките по чл. 9 ЗУБ за даване на хуманитарен статут на кандидата. Съгласно чл. 9 ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. Както се установи в хода на съдебното производство основания за търсене на субсидиарна закрила под формата на хуманитарен статут в държавата Йордания не са налице. Неоснователни са доводите на жалбоподателя за допуснати съществени нарушения на процедурата. Възприетите от органа в резултат на интервюто факти не са били оборени или изменени в рамките на съдебното оспорване. Административният орган задълбочено е изследвал историята на кандидата и правилно е обосновал извода за липса на условията по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. По тези съображения Върховният административен съд, трето отделение намира, че обжалваният административен акт е законосъобразен, а подадената срещу него жалба следва да се отхвърли като неоснователна. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение