Решение № 1345 от 2.02.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6152/2020 г.

Решение № 1345 от 2.02.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6152/2020 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на директора на Териториална дирекция "Тракийска", чрез процесуален представител ст. юрк. Ж. Стефанова, против решение № 110/10.03.2020 г. на Административен съд – Хасково, постановено по адм. д. № 816/2019 г., с което е отменено решение за определяне на митническа стойност № РТД-3000-1302 от 1.07.2019 г. на директора на Териториална дирекция "Тракийска" към Агенция Митници. В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на първоинстанционното решение поради противоречие с материалния закон, което съставлява отменително касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. По подробни изложени в жалбата съображения касаторът моли да се отмени обжалваното решение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът по касационната жалба – "Гранд текстил" ЕООД, чрез пълномощника адв. Т. Коларова, в представен писмен отговор оспорва подадената касационна жалба и моли за оставяне в сила на първоинстанционното решение. Претендира присъждане на разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на касационната жалба и правилността на обжалваното решение на посочените касационни основания, както и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна по делото, в срок, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. Предмет на съдебен контрол в производството пред АС - Хасково е било Решение за определяне на митническа стойност № РТД-3000-1302 от 1.07.2019 г. на директора на Териториална дирекция "Тракийска" към Агенция Митници, с което по митническа декларация № 17 BG003012 H0033095/27.09.2017 г. на основание чл. 56 от Регламент № 952/2013 г. за стоки № 2, 7, 13, 19, 21 и 22 е определен нов код по ТАРИК, определена е нова митническа стойност на стоки № 2, 4, 7, 10, 12, 13, 19, 21 и 22 на основание чл. 74, параграф 2, б. "б" от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и по отношение на вносителя "Гранд текстил" ЕООД, гр. Хасково са определени допълнителни задължения за ДДС в размер на 2011. 92 лева. Административният съд е отменил оспореното решение на директора на Териториална дирекция "Тракийска" към Агенция Митници, с което митническия орган е приел, че митническата стойност на стоките по митническа декларация № 17 BG003012 H0033095 от 27.09.2017 г. следва да бъде определена на основание чл. 74, § 2, б. "б" от регламент /ЕС/№ 952/2013 въз основа на митническата стойност на сходни стоки, посочени по други MRN, със съответните ги индивидуализиращи данни, подробно посочени в решението. Първоинстанционният съд въз основа на съвкупен анализ на събрания по делото доказателствен материал е стигнал до извод, че от страна на митническите органи не е обосновано приложението на чл. 140 вр. чл. 141 от Регламента за прилагане, вр. чл. 74, § 2, буква б) от МК, поради което процесният административен акт е незаконосъобразен. Било е установило е установено, че не е извършен анализ съобразно изискванията на чл. 141 от Регламента за прилагане и съответно не са обосновали приложената от тях договорна стойност по внос от трето лице. Според съда митническите органи е следвало да установят, че стоките се търгуват на същото търговско равнище и по същество в същите количества, като доказателства в тази насока не са представени. Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно. Касационният съд намира изводите на първоинстанционния съд за обосновани и законосъобразни. Решението е правилно и следва да се остави в сила като на основание чл. 221, ал. 2, изр. последно от АПК касационният съд препраща към мотивите на АС - Хасково. При разрешаването на спора административния съд е достигнал до обоснован и правилен извод за незаконосъобразност на процесното решение. Както правилно е посочено в решението основният спор между страните е относно това дали митническите органи са обосновали "основателни съмнения" по смисъла на чл. 140, § 2 от Регламент /ЕС/№ 2015/2447 и спазили ли са процедурата по чл. 141 от същия регламент във връзка с чл. 74, § 2, б. "б" от Регламент № 952/2013 за определяне на митническата стойност по процесния внос съобразно договорената стойност на сходни стоки. В процесния случай митническата стойност на стоките във връзка с прилагането на Общата митническа тарифа и нетарифните мерки, установени от разпоредби на Съюза, уреждащи специфични области, отнасящи се до търговията със стоки, се определя в съответствие с чл. 70 и 74 от Регламент (ЕС) № 952/2013 от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза. В конкретния случай митническият орган е приложил вторичния метод за определяне на митническа стойност по чл. 74, § 2, б. б) от Регламент № 952/2013 г., въз основа на договорната стойност на сходни стоки. Прилагането на вторичните методи за определяне на митническата стойност е субсидиарно и изисква да е обоснована неприложимост на основния метод – въз основа на договорната стойност. Законосъобразно съдът е приел, че по правилото на чл. 22, параграф 6 и 7 от Регламент /ЕС/ № 952/2013 митническите органи са длъжни да мотивират всяко решение, което е неблагоприятно за заявителя. В обжалваното решение на директора на ТД Тракийска, не е извършен анализ на представените от "Гранд Текстил" ЕООД документи и не са изложени мотиви относно конкретните обстоятелства, породили съмненията на митническите органи, че декларираната договорена стойност на стоките не е тяхната действителна платена или подлежаща на плащане цена. Както правилно е установил съдът не е извършен анализ на условията по доставките и съответно как това се отразява на цената на стоките за продажбата им за износ, на договорените от дружествата срокове и начин на плащане, на разликата в договорените количества, търговската марка и качеството на стоките. Съгласно чл. 141, § 2 от Регламент за изпълнение 2015/2447 вр. чл. 74, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 при определяне на митническата стойност на внасяните стоки следва да се направи корекция, за да се вземат предвид значителните разлики в разходите и таксите между внесените стоки и въпросните идентични или сходни стоки, дължащи се на разликите в разстоянията и видовете транспорт. А съгласно чл. 141, § 5 от Регламент за изпълнение 2015/2447 договорната стойност за стоки, произведени от различно лице, следва да се взема предвид само когато не може да се установи договорна стойност за идентични или сходни стоки, произведени от лицето, което е произвело стоките, чиято стойност се определя. В процесното решение на директора на ТД Тракийска, липсва необходимия анализ по чл. 141 от Регламент за изпълнение 2015/2447 на посочените съществени елементи във връзка с използвания вторичен метод за определянето на митническата стойност на стоките. По изложените съображения, настоящият състав намира, че обжалваното решение не страда от пороците посочени в касационната жалба и за това като правилно следва да бъде оставено в сила. При този изход на спора и своевременно направено искане от процесуалния представител на дружеството, в полза на "Гранд текстил" ЕООД следва да се присъдят сторените в настоящото производство разноски в размер на 700 лв. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение,