Решение № 5402 от 27.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8005/2008 г.

Решение № 5402 от 27.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8005/2008 г., III о., докладчик съдията Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба на Общински съвет - Самоков, представляван от пълномощник адв. Вл. Георгиев, срещу решение № 219/11.04.2008 г. по адм. д. № 150/2008 г. на Административен съд София-област, 6 състав. Върховният административен съд, III отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Административният съд е бил сезиран със Заповед № ОА-61/20.02.2008 г. на областен управител на Софийска област, с която е оспорил Решение № 86/31.01.2008 г. на ОбС-Самоков, с искане да бъде отменено като незаконосъобразно. С обжалваното съдебно решение е отменено оспореното решение на ОбС № 86/31.01.2008 г. като незаконосъобразно. Прието е, че разпоредбата на чл. 34, ал. 4 ЗОС е от императивен характер и вписването на съставен акт за частна общинска собственост следва да е налице към момента на откриване на процедурата по разпореждане с имота, което по същество става с решението на ОбС. В случая към датата на вземане на решението от ОбС, Акт № 5560/22.11.2006 г. за частна общинска собственост не е бил вписан по надлежния ред, с което е допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал. 4 ЗОС. В настоящата касационна жалба като отменителни основания се навеждат доводи за допуснато нарушение - необоснованост и незаконосъобразност, тъй като изискването за вписване на съответния акт за частна общинска собственост на имота е от значение към момента на сключване на договора за покупко-продажба, а не към момента на вземане на решение за това от ОбС. Касационната жалба е неоснователна. Съставеният Акт за частна общинска собственост № 5560 е с дата 22.11.2006 г. Към тази дата, с изменението на ЗОС (ДВ, бр. 101/2004 г.) с § 75 от ПЗР се предвижда, че всички актове за общинска собственост, съставени по реда на закона, независимо от датата на съставянето им, се вписват по разпореждане на съдията по вписванията. Нормата на чл. 58, ал. 1 ЗОС пък задължава кмета на общината в 7-дневен срок от съставянето на съответния акт за общинска собственост да го представи за вписване по реда на ЗКИР , в съответната служба по вписванията. В случая акта за частна общинска собственост не е бил вписан нито в 7-дневния срок, нито към дата на взетото решение от ОбС за продажба на съответна идеална част от имота. Правилно съдът е обосновал решението си, че вписването на акта за частна общинска собственост е следвало да е налице към момента на откриване на процедурата по разпореждане с имота, а именно взетото решение от ОбС. С него се слага началото на един сложен фактически състав, съобразно изискванията на закона, преминаващи от административноправни към гражданско правни отношения, приключващи с подписването на договор за покупко-продажба. Поради това е неоснователно възражението на касатора, че наличието на вписан акт за общинска собственост е от значение към момента на сключването на договора. Тогава вече са налице гражданско правни отношения между равнопоставени страни - купувач и продавач. С оглед изложеното, обжалваното решение като правилен и законосъобразен съдебен акт следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение