Решение № 4988 от 15.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 332/2010 г.

Решение № 4988 от 15.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 332/2010 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторите са обжалвали решението от 8.10.2009 г. постановено по адм. д. № 1023/2008 г. на Административен съд гр. Бургас, IХ състав, с което е отменена заповед № 1314/23.05.2008 г. на зам.-кмета на община - Бургас, с която е разпоредено спирането на всички строителни и монтажни работи на строеж " метални силози и преустройство на културно-битова сграда, находяща се в ПИ-178 по плана на промишлена зона "Север" гр. Бургас като незаконосъобразна. Наведени са оплаквания по смисъла на чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК за отмяната му. Ответникът "Вайцман България" ЕООД гр. Бургас чрез процесуалния си представител изразява становище за законосъобразност на решението. Останалите ответници не изразяват мнение. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира становище за основателност на касационната жалба и неправилност на решението. Върховният административен съд, второ отделение след като прецени наведените касационни оплаквания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационните жалби са процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледани по същество са основателни. Решението е неправилно. С оспорената заповед № 1314/23.05.2008 г. на зам.-кмета на община - Бургас са спрени всички строително-монтажни работи на строеж " Метални силози и преустройство на културно-битова сграда" находяща в УПИ 178 по плана на ПЗ "Север" гр. Бургас. Въз основа на съставения констативен акт № 66/11.03.2008 г., послужил като основание за издаването за акта, който по смисъла на чл. 225, ал. 3 ЗУТ е предвиден като доказателство за съществуването и вида на строежа се установява изграждане на бетонов фундамент, общо 6 бр. нови силози, новоизградена рампа и преустройство на двуетажна културно-битова сграда в процесния имот, които обстоятелства са залегнали в заключенията на в. л. - основно и допълнително, и за които обекти не са представени необходимите строителни документи - инвестиционни проекти и влязло в сила разрешение на строеж. Преустройството на сградата видно от доказателствата се изразява с изграждане на връзката между силозите и самата сграда, с което се променя и нейното предназначение като производствена такава независимо, че не се засягат носещи конструкции. Съображенията на съда относно липсата на строеж са необосновани. Съгласно Наредба № 1/30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи - мелници и складове вкл. хладилници и силози представляват строежи първа категория - Приложение № 1, т. 138 към чл. 2, ал. 12 от същата, за които безспорно са изискуеми инвестиционни проекти и разрешение за строеж. Ето защо оспорената заповед издадена на основание ч. 224, ал. 1 ЗУТ е законосъобразна. Същата е издадена от компетентен орган в изискуемата се форма, при спазване на материалноправните и процесуалноправни предпоставки и е съобразена с целта на закона. Решението като неправилно по смисъла на чл. 209, ал. 1,т 3 АПК следва да бъде отменено и вместо него се постанови друго, с което да се отхвърли жалбата на "Вайцман България " ЕООД срещу тази заповед като неоснователна. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение и на основание чл. 222, ал. 1 АПК