Решение № 13305 от 6.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6085/2014 г.

Решение № 13305 от 6.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6085/2014 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административно процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 84, ал. 6 от Семейния кодекс /СК/. Образувано е по касационна жалба от Илия Евдокимов Герасков от гр. Пирдоп чрез процесуален представител адвокат Румяна Нехризова против решение № 73 от 27.01.2014 г. на Административен съд София област по адм. дело № 1030/2013 г. С него се отхвърля жалбата му срещу заповед № СО-СО43ВД01-0042/05.08.2013 г. на Директора на регионална дирекция социално подпомагане - София област. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, директорът на РДСП София област чрез процесуален представител юрисконсулт взема становище за неоснователност на жалбата. Ответната страна, Марияна Петкова Григорова не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Предмет на спора пред административния съд е заповед № СО-СО43ВД01 -0042/05.08.2013 г. на Директора на регионална дирекция социално подпомагане - София област, издадена на основание чл. 84, ал. 6 от СК и с която се разпорежда вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване воден в РДСП - София област детето Марин Илиев Герасков. От доказателствата по делото е установено, че Илия Герасков е баща на детето Марин Илиев Герасков роден на 18.08.2004 г., припознат с нотариално заверена декларация № 2172/01.11.2011 г. от Илия Герасков. Детето Марин Герасков е било настанено по административен ред в дом за деца лишени от родителски грижи - кв. Драгалевци, гр. София със заповед № РД91052/10.03.2010 г. на директора на ДСП Пирдоп за срок от една година, като впоследствие срокът е продължен, считано от 05.06.2011 г. до промяна на обстоятелствата. След това със заповед № ЗД-ЗД16/109/13.09. директорът на дирекция "Социално подпомагане" Красно село на основание чл. 30, ал. 2 от Закона за закрила на детето е наредил прекратяване на настаняването и на основание чл. 26, ал. 1, вр. с чл. 25, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗЗДт е настанил временно детето в ДДЛРГ за деца от 7 до 18 годишна възраст с. Доганово, считано от 13.08.2012 г. до произнасяне на съда с по чл. 28 ЗЗДт, който с решение на районен съд Елин Пелин от 03.10.2013 г. по гр. дело № 3991/2013 г. е постановил настаняване за срок от три години. Установено е, че директорът на ДСП Елин Пелин е изпратил на Директора на РДСП София област документите на детето Марин Герасков за вписването му в регистъра на деца за пълно осиновяване на основание чл. 11 от наредба № РД-07-7/05.10.2010 г. ведно със социални доклади в които е отразено, че на 30.01.2012 г. е проведена среща на родителите на Марин Герасков в ОЗД Пирдоп и същите са били информирани, че на 29.02.2012 г. изтича 18 месечният максимален период за реинтеграция на детето в биологичното му семейство и поради установена невъзможност да полагат грижи за отглеждането и възпитаването му в семейна среда детето ще бъде вписано в регистър за деца които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване. При установеното от фактическа страна съдът е приел, че при издаване на заповедта е спазен материалният закон, тъй като са били налице предпоставките по чл. 84, ал. 2 от СК - детето е настанено в специализирана институция по административен ред съгласно Закона за закрила на детето и родителите в 6 месечен срок без основателна причина не са поискали прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила. При тези констатации жалбата е отхвърлена. Решението е правилно. Съгласно чл. 84, ал. 2 от Семейния кодекс /СК/ производството по вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване започва в случаите когато детето е настанено в специализирана институция по административен ред съгласно Закона за закрила на детето и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила в срока по чл. 93, ал. 2. В настоящият случай е установено, че родителите на детето са запознати с условията на чл. 84, ал. 2 СК а именно, че в шестмесечен срок от настаняване на детето в специализирана институция следва да предприемат действия по прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила и такива действия не са установени от страна на родителите. Жалбоподателят Илия Герасков не поддържа и никакви доводи в настоящето производство относно основателността на бездействието си в този срок а поддържа доводи че има възможност да отглежда детето подпомаган от настоящата си съпруга. Тези доводи са относими и се преценяват в производството по вземане на мярка за закрила на детето по реда на ЗЗД. В такова производство по реда на чл. 28 от ЗЗДт пред съда, образувано по искане от дирекция Социално подпомагане - община Елин Пелин до районния съд за прилагане на мярка за закрила бащата е заявил, че няма против детето Марин да бъде настанен в ДДЛРГ с. Доганово. В настоящето производство материалните предпоставки за издаване на заповедта по чл. 84, ал. 6 от СК са налице както правилно е приел съдът в обжалваното решение и няма нарушения съставляващи основания за отмяната й като незаконосъобразна поради което решението като правилно следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. 1 АПК Върховният административен съд шесто отделение