Решение № 12736 от 1.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7336/2010 г.
ВАСII отделение01.11.2010 г.докладчик Галя Костова
Диспозитив
Обезсилва решение № 71/26.04.10 г., постановено по адм. д. № 97/10 г. по описа на Административен съд Перник. Оставя без разглеждане като процесуално недопустимо оспорването по жалбата на Георги Иванов Стойков от с. Студена, ул. "Христо Ботев" № 209, общ. Перник срещу Заповед № 134/22.01.10 г. на кмета на община Перник, с която на основание чл. 195, ал. 5 ЗУТ на Иван Георгиев Стойков е наредено да премахне неподходящ по местонахождение строеж "външни бетонни стълби", находящ се тротоара към ул. "Простор" пред уличната регулация на УПИ Х-1034, кв. 87 по плана на с. Студена. Прекратява производството по делото. Решението е окончателно.
Мотиви
Решение № 12736 от 1.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7336/2010 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Георги Иванов Стойков от с. Студена, общ. Перник срещу решение № 71/26.04.10 г. по адм. д. № 97/10 г. по описа на Административен съд - Перник с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът, кмет на община Перник, не взема становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима - подадена е от страна, за която решението е неблагоприятно в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК. След като повод допустимата касационна жалба провери служебно, на основание чл. 218, ал. 2 АПК обжалваното решение, Върховният административен съд констатира: Оспорена в първоинстанционното производство е Заповед № 134/22.01.10 г. на кмета на община Перник, с която на основание чл. 195, ал. 5 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ е наредено на Иван Георгиев Стойков с местоживеене с. Студена, ул. Христо Ботев" № 209 да премахне неподходящ по местонахождение строеж "външни бетонни стълби" на тротоара на ул. "Простор" пред уличната регулация на УПИ Х-1034, кв. 87 по плана на с. Студена. С активна процесуална легитимация да оспори заповедта разполага лицето, неин адресат - Иван Георгиев Стойков. Подателят на жалбата Георги Иванов Стойков не е адресат на административния акт, за него този акт не поражда задължения, предвид което същият не е имал право да го оспори. Активната процесуална легитимация е предпоставка за допустимост на оспорването от категорията на абсолютните и липсата й прави оспорването ненадлежно упражнено. Постановеното в ненадлежно учреденото по повод недопустимата жалба на Георги Иванов Стойков вх. № 10/ЮР-11/9.02.10 г. съдебно производство решение се явява процесуално недопустимо. Следва на основание чл. 221, ал. 3, предл. 1 АПК да бъде обезсилено, жалбата - оставена без разглеждане, а производството по делото-прекратено. Воден от изложеното, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение,