Решение № 6668 от 13.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12788/2010 г.

Решение № 6668 от 13.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12788/2010 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на адв. Славова, пълномощник на Георги Паскалев Сократов и Босилка Паскалева Недялкова, против решение № 874/15.07.10 г. по адм. д. № 107/10 г. по описа на Административен съд - Бургас с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът Сдружение с нестопанска цел "СБА"-София в писмен отговор излага доводи за неоснователност на касационната жалба с молба оспореното решение да бъде оставено в сила, претендира разноски за касационната инстанция. Ответникът началник Служба по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ -Бургас не взема становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд намира допустимата, подадена от страни, за които решението е неблагоприятно в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба неоснователна. С обжалваното решение състав на Административен съд-Бургас е отменил като незаконосъобразна Заповед № КД-14-02-1468/29.10.09 г. на началника на СГКК - Бургас, с която на основание чл. 54, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ и чл. 57, т. 8 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри е одобрено изменение на кадастралния регистър към кадастралната карта на гр. Бургас по влязла в сила Заповед № РД-18-9/30.01.09 г. на изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ - София, относно поземлен имот с идентификатор 07079.604.57, изразяващо се във вписване на Георги Паскалев Сократов и Босилка Паскалева Недялкова като собственици на 4047/5043 кв. м. ид. части от имота на основание н. акт № 35, том II, рег. № 5545, н. д. 220/09 г. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че заповедта е издадена в нарушение на императивната разпоредба на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Решението е постановено при липсата на касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му . Съгласно чл. 53, ал. 3 вр. с ал. 1, т. 1 ЗКИР непълнотите или грешките в одобрената кадастрална карта и кадастрални регистри се установяват чрез съставяне на акт за непълноти или грешки по заявление на заинтересувано лице. Тази разпоредба е детайлизирана в текста на чл. 62 от Наредба № 3/05 г. и по аргумент от ал. 5 следва да се приеме, че съставянето на акт за непълноти и грешки е изискуемо, както в хипотезата на изменение на кадастралната карта, така и в хипотезата на изменение на кадастралния регистър. Разликата между двете хипотези се изразява в това, че при втората не е необходимо съставяне на скица, като неразделна част от акта за непълноти или грешки. Единствено при съставянето на акта административният орган може да констатира липсата или наличието на материалноправен спор въз основа на което да издаде законосъобразен акт за одобряване или за отказ на поисканото изменение. С оглед изложеното обжалваното решение се явява правилно и следва да бъде оставено в сила. Независимо от този резултат разноски на ответника Сдружение с нестопанска цел "СБА"-София не следва да се присъждат предвид липсата на надлежно доказване, че такива действително са сторени в касационната инстанция. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение