Решение № 14892 от 26.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8645/2012 г.

Решение № 14892 от 26.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8645/2012 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Васил Христов Георгиев от гр. София против решение № 2414 от 3.05.2012 г. по адм. дело № 8221/2011 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата му срещу отказ на кмета на район "Банкя" - СО, обективиран в писмо изх. № АГ-9400-1691/16.08.2011 г., да издаде скица за ПИ с проекта пл. № 945, кв. 80 по плана на гр. Банкя с площ по нотариален акт от 6755 кв. м. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост, като се иска отмяната му. Ответната страна кмет на район "Банкя" - СО оспорва жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за основателност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима - подадена срещу подлежащо на касационно обжалване съдебно решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема отказът за издаване на скица за изцяло законосъобразен, тъй като към момента на постановяването му имотът, за който се иска скицата, не е реално нанесен в кадастралния план. Решението е валидно, допустимо и правилно. Материалната законосъобразност на индивидуалните административни актове, какъвто съгласно чл. 21, ал. 3 АПК е и отказът за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения, се преценява към момента на издаването им и спрямо фактите, посочени като основание за издаването им. Скицата е копие от действащата кадастрална карта, а до одобряването й - от действащия кадастрален план. От събраните пред първоинстанционния съд доказателства се установява, че по действащия към момента на издаване на отказа кадастрален план имотът, за който се иска издаване на скица, не е нанесен, защото не е приключила процедура по изменението му за отстраняване на непълноти и грешки чрез нанасяне на имот с проекта пл. № 945, кв. 80 по плана на гр. Банкя. Това правилно и в съответствие с материалния закон е прието за основание за отказа да се издаде скица на имота. Тези изводи не се променят от приложените с касационната жалба писмени доказателства. Одобряването на КК и КР за територията на гр. Банкя, вкл. и имота, за който се иска скица, е основание такава да бъде издадена от СГКК-София, който е компетентен орган по чл. 55 ЗКИР, но не и за отмяна на оспорения отказ, който е направен в предходен момент. Като е достигнал до верни и обосновани правни изводи, първоинстанционният съд е постановил правилно решение, което не страда от релевираните в касационната жалба пороци и следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,