Решение № 4317 от 1.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12135/2008 г.

Решение № 4317 от 1.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12135/2008 г., III о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 237 - чл. 244 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Заза Гурабанидзе, гражданин на Грузия за отмяна на влязло в сила решение № 492/12.12.2007 г. на Административен съд София-град, постановено по адм. дело № 2672/2007 г., с което е отхвърлена жалбата срещу Заповед № ЗДМ 105/13.02.2007 г., издадена от директора на Дирекция "Миграция" за налагане на принудителна административна мярка "забрана за влизане в страната" за срок от 5 години. В искането за отмяна се сочи, че с влязло в сила решение по адм. дело № 2068/2007 г. на Административен съд София - град е отменена Заповед № ЗДМ 104/13.02.2007 г. на директора на Дирекция "Миграция" за наложена принудителна административна мярка "принудително отвеждане до границата". Това решение противоречи на решението, чиято отмяна се иска на основание чл. 239, ал. 1, т. 4 АПК. Навежда се и друго основание за отмяна - чл. 239, ал. 1, т. 5 АПК - нарушаване правото на искателя да участва по делото по причина, която не е могъл да отстрани - принудително екстрадиране. В молбата се правят искания и за обявяване нищожността на заповеди№ ЗДМ 105 и 106/13.02.2007 г., издадени от директора на Дирекция "Миграция", които са процесуално недопустими в настоящото производство и по които не се дължи произнасяне. Ответната страна не взема становище. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия съдебен състав приема за установено следното от фактическа и правна страна: Искането за отмяна е подадено в рамките на едногодишния срок по чл. 240, ал. 1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл. 238, ал. 1 АПК, срещу влязло в сила съдебно решение постановено по административно дело, поради което е процесуално допустимо, но разгледано по същество е неоснователно по следните съображения: Съгласно чл. 239, ал. 1, т. 4 АПК съдебният акт подлежи на отмяна, когато между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. Настоящият съдебен състав намира, че посочените в тази правна норма факти не са налице. С влязлото в сила съдебно решение № 261 от 1.10.2007 г. на административен съд София-град, постановено по адм. дело № 2068/2007 г. е отменена заповед № ЗДМ 104/13.02.2007 г., издадена от директора на Дирекция "Миграция", с която по отношение на Заза Гурабанидзе е взета принудителна административна мярка "принудително отвеждане до границата". С решението, чиято отмяна се иска е отхвърлена жалбата на Заза Гурабанидзе срещу друг административен акт - заповед № ЗДМ 105/13.02.2007 г., издадена от директора на Дирекция "Миграция" за налагане на принудителна административна мярка "забрана за влизане в страната" за срок от 5 години. Касае се за решения между същите страни, но с различен предмет - основание и искане. В този смисъл решенията не могат да си противоречат, като основание за отмяна на неблагоприятното за искателя. Основание за отмяна по чл. 239, ал. 1, т. 5 АПК е процесуално нарушение, което е лишило страната от възможността фактически да участва в делото. В производството по адм. дело № 2672/2007 г. по описа на Административен съд София-град жалбоподателят Заза Гурабанидзе е представляван от надлежно упълномощени адвокати Виолета Драгоева, Веселка Иванчева - податели на жалбата и адв. Пламен Байрямов - в проведените открити съдебни заседания. Чрез тях искателя е упражнил процесуалните си права. Не се е защитил по пътя на редовното обжалване и съдебното решение е влязло в сила след изтичане на срока за обжалване. Обстоятелството, че по отношение на искателя е изпълнена наложена принудителна административна мярка и той не се намира в Република България през времето на разглеждане на жалбата му, не представлява процесуално нарушение на решаващия съд. Правото на защита на Заза Гурабанидзе не е засегнато и процесуалните му права са упражнени чрез надлежно упълномощени представители. По изложените съображения настоящият състав на ВАС, трето отделение намира, че не са налице предпоставките на чл. 239, ал. 1, т. 4 и т. 5 от АПК и искането за отмяна е неоснователно. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, трето отделение,