Решение № 7695 от 31.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2437/2012 г.

Решение № 7695 от 31.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2437/2012 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК и е образувано по касационна жалба на "Ролпласт" ЕООД София против решение от 21.10.2011 г. по адм. дело № 2801/2006 г. на Софийски градски съд, с което е отменена заповед № РД-09-48/24.03.2006 г. на кмета на СО-район "Илинден". В касационната жалба се излагат доводи за недопустимост на решението като постановено по недопустима жалба на лице, което не е заинтересувано по смисъла на чл. 131, ал. 2 ЗУТ, евентуално за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Иска се обезсилване, евентуално отмяна на решението. Ответната страна "Комсиг" ЕАД София оспорва жалбата. Ответниците "Ролпласт груп" АД София и кметът на район "Илинден" - СО не вземат становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима-подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорената заповед за незаконосъобразна поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на административнопроизводствените правила за издаване на заповед за изменение на кадастъра след подписване на акт за непълноти и грешки от всички заинтересувани страни. Решението е валидно, допустимо и правилно. Административното производство е образувано по заявление от 04.11.2003 г. на "Инкомс Телеком Холдинг"АД София /праводател на "Ролпласт" ЕООД/ за изменение на регулационния план чрез нанасяне на имоти пл. № № 244, 245 и 246 и сградите върху тях. Съставен е акт за непълноти и грешки от 23.01.2006 г., който не е подписан от представител на "Комсиг" ЕАД, като собственик на УПИ ХХI, кв. 16 по плана на гр. София, м. НПЗ - Захарна фабрика. Въз основа на този акт е издадена оспорената заповед, с която по същество се изменя кадастралната основа чрез нанасяне на новообразуван имот с пл. № 250, съставен от имоти на "Ролпласт" ЕООД, вкл. и УПИ ХХХIII. Според приетото заключение на вещо лице, което не се оспорва от страните, част от последния от 1044 кв. м попада върху имот пл. № 188 /УПИ ХХI/, чиято собственост се претендира от "Комсиг" ЕАД въз основа на представен АДС № 00798/04.1998 г. Установеното "застъпване" на имотите, дори и да не е резултат на оспореното попълване на кадастралния и регулационен план, а на предходното ЧИЗРП за кв. 16 по заповед № РД-09-50/16.08.2004 г., обосновава правния интерес за оспорване на плановете, които имат за предмет същия имот. Спорът за собствеността върху "застъпената" част от имота не подлежи на разглеждане в административното производство, но е пречка за изменение на кадастъра. Одобряването му и то на правно основание касаещо изменение на действащ регулационен план е незаконосъобразно и правилно е отменено от СГС по допустима жалба на заинтересувана страна. При неоснователност на касационните оплаквания обжалваното решение следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,