Решение № 8540 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14830/2008 г.

Решение № 8540 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14830/2008 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Емилия Славова Цонева от гр. Плевен срещу заповед № РД-44-1825/23.10.2008 г. на министъра на земеделието и храните, с която е прекратено служебното отношение с нея поради съкращаване на длъжността, на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на атакуваната заповед, с молба да бъде отменена. Ответникът по жалбата -министъра на земеделието и храните чрез своя представител оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена. Върховният административен съд, тричленен състав -пето отделение намира жалбата за подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от лице с правен интерес от оспорването и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Жалбоподателката заема длъжността "заместник-началник" в Общинска служба по земеделие -Долни Дъбник към Областна дирекция "Земеделие"-Плевен с ранг II младши при Министерство на земеделието и храните. При оптимизиране на числеността и структурата на ведомството във връзка с приетия с ПМС № 204/18.08.2008 г. Устройствен правилник на Министерство на земеделието и храните (МЗХ) (обн. ДВ, бр. 45/18.08.2008 г.) министърът утвърждава нови длъжностно и поименно разписания, считано от 01.09.2008 г. Според тях бройката за длъжността "заместник-началник" в Общинска служба по земеделие-Долни Дъбник е съкратена. На базата на това, с атакуваната заповед е прекратено служебното правоотношение между МЗХ и жалбоподателката, като основание е посочено - съкращаване на длъжността. Един от доводите в жалбата е - че не е налице реално съкращение на длъжността, след като продължава да съществува и в новото длъжностно разписание за други общински служби. В случая е налице намаляване на щата за посочената длъжност в рамките на структурата на Общинска служба по земеделие-Долни Дъбник като посоченото правно основание е такова, което не изисква специална мотивировка и не е свързано с определено поведение на служителя, а с политика на редуциране на длъжностите, самостоятелна преценка по целесъобразност на органа, без допитване или съвещаване със служителя. Затова и органът не е длъжен да посочи защо се съкращава длъжността, заемана от конкретния държавен служител. Не подлежи на съдебна критика, въпросът дали действително е целесъобразно съкращението. То е налице и е извършено по законоустановения ред, от компетентния орган, при наличие на законово основание. Ирелевантно за съдебноадминистративния спор е дали съществува длъжност с такова наименование в други общински служби към Областна дирекция "Земеделие"-Плевен. По изложените съображения настоящата инстанция намира, че оспорената заповед е законосъобразна, поради което жалбата срещу нея следва да бъде отхвърлена. Водим от горното на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение