Решение № 3806 от 22.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14996/2009 г.

Решение № 3806 от 22.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14996/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Идеал Стандарт - Видима" АД, гр. Севлиево против решение № 109 от 24.08.2009 г. по адм. дело № 266/2008 г. на Административен съд - Габрово. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответните по жалбата страни, Емилия Михайлова Станева, от с. Дамяново, област Габрово и МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД, гр. Габрово считат същата за неоснователна. ТЕЛК - обща при МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД, гр. Габрово, Венета Стоянова Каменова, Миролюб Веселинов Маджаров, Петър Христов Панайотов, Росица Николова Йовчева, НОИ София, Агенция за хора с увреждания, гр. София, Агенция за социално подпомагане, гр. София не изразяват становища. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С решение № 109 от 24.08.2009 г. постановено по адм. дело № 266/2008 г. Административен съд - Габрово е отхвърлил оспорването по жалба на "Идеал Стандарт - Видима" АД, гр. Севлиево, с която е претендирана нищожност на експертно решение (ЕР) № 4078 от заседание № 214/11.12.2001 г. на ТЕЛК - обща при МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД, гр. Габрово. Приел е, че органът по медицинската експертиза на работоспособността е конституиран законосъобразно, действал е в рамките на своите правомощия и в съответствие с административнопроизводствените правила е издал своя акт в предвидената форма, в съответствие с целта на закона и при точно приложение на материалноправните разпоредби. Решението е правилно. Постановено е при спазване указанията, дадени с определение № 2302/19.02.2009 г. по адм. дело № 1223/2009 г. на Върховния административен съд, шесто отделение. Жалбоподателят е релевирал основания за нищожност по чл. 146, т. 1 от АПК, сочещи некомпетентност на ТЕЛК - обща за произнасяне по професионалния характер на заболяванията на освидетелстваното лице и липса на изискуема квалификация на участващите в органа по медицинската експертиза лекари, по чл. 146, т. 3 от АПК - липса на подпис на чл. от състава на колективния административен орган и допуснати поправки в експертното решение. По делото е установено, че Емилия Михайлова Станева е работила в "Идеал Стандарт - Видима" АД, гр. Севлиево където е получила хронично заболяване - ХОББ алергичен тип, хроничен астматичен бронхит, белодробен емфизем, ДН-II. С ЕР № 0197 от 16.10.1996 г. на ТЕЛК при Държавна белодробна болница е бил установен професионалния характер на тези заболявания, потвърждаван многократно през годините с експертни решения на специализирани състави на органи на медицинската експертиза на работоспособността. Атакуваното експертно решение на ТЕЛК - обща при МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД, гр. Габрово е издадено въз основа на ЕР № 0110 от 01.02.2001 г. специализирана ТЕЛК - при "Областен диспансер за пневмо-фтизиатрични заболявания със стационар" (ОДПФЗС), гр. Велико Търново, с което е призната причинна връзка "професионално заболяване". Първоинстанционният правилно е отбелязал, че ТЕЛК - обща не може да прави корекции на решението на специализираната, а въз основа на така установения функционален дефицит за всички заболявания трябва да определи общия процент на ТНР и срока на инвалидността. Участвалите в комисията лекари са с валидни трудови договори, съответстващи специалности и минимално необходим трудов стаж. В изискания от Регионалния център по здравеопазване гр. Габрово и приложен по делото оригинал на ЕР № 4078 от заседание № 214/11.12.2001 г. на ТЕЛК - обща при МБАЛ "Д-р Тота Венкова" АД, гр. Габрово по безспорен начин е установено, че административният акт съдържа четири подписа, положени от всички участващи членове от състава на колективния административен орган. Допуснатата поправка върху причинната връзка за професионалното заболяване, макар и технически неточно осъществена кореспондира с останалата медицинска документация и не накърнява формата на административния акт до степен нищожност. На основание чл. 168, ал. 1 във връзка с чл. 146 от АПК първоинстанционният съд законосъобразно е извършил проверка освен за наличието на претендираните от жалбоподателя основания за нищожност на оспорения административен акт, но и по всички останали, визирани в чл. 146 от АПК, които биха могли да обосноват съществуването на този порок. Тяхната неналичност се възприема и от настоящия състав на Върховния административен съд. Съдебното решение е надлежно мотивирано с подробно аргументиране на правните и фактически изводи в съответствие с установените по делото обстоятелства, отделяйки спорното от безспорното при вярна преценка на фактите. Не са налице релевираните с касационната жалба пороци за съществени нарушения на съдопроизводствени правила, изразяващи се в едностранно обсъждане на събраните по делото доказателства. По изложените съображения първоинстанционното решение следва да бъде потвърдено като правилно. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо, Върховният административен съд, шесто отделение