Решение № 424 от 10.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8954/2008 г.

Решение № 424 от 10.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8954/2008 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Районна здравноосигурителна каса (РЗОК) гр. Варна против решение № 599/21.04.2008 г., постановено по адм. д. № 2595/2007 г. от Административен съд гр. Варна с доводи за неправилност и необоснованост и искане за отмяната му. Ответникът-Диагностично-консултативен център "Еквита" ЕООД не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С оспореното решение административният съд отменя писмена покана на директора на РЗОК-Варна, обективирана в уведомително писмо № 29-04-2816/16.11.2007 г. за възстановяване на суми, получени без правно основание за първото тримесечие на 2007 г. до ДКЦ "Еквита" ЕООД-Варна. За да постанови този резултат, съдът приема, че при издаване на административния акт не е спазена процедурата, уредена в чл. 234, ал. 1 и 2 от Национален рамков договор (НРД) 2006 г. Решението е правилно, липсват основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяната му. Съдебният акт е постановен при спазени процесуални и материалноправни изисквания и е обоснован, формираните правни изводи са съответни на закона и изцяло се споделят от настоящия касационен състав. Неоснователно е касационното възражение за допуснато от решаващия съд нарушение на материалния закон поради приетата опорчена процедура по издаване на административния акт. Писмената покана за възстановяване на средствата, изплатени от НЗОК за специализирани медицински дейности (СМД) и медико-диагностични дейности (МДД), назначени от изпълнител на първична извънболнична медицинска помощ (ПИМП) или специализирана извънболнична медицинска помощ (СИМП) при превишаване на определените му индивидуални регулативни стандарти (РС), се издава в производство по чл. 233 и следв. от НРД 2006 г. Ето защо неспазването на правилата за това производство, а още повече неговото цялостно игнориране е съществено нарушение на административнопроизводствените правила и винаги е основание за отмяна на писмената покана като унищожаем административен акт. Затова като приема, че оспорената писмена покана е унищожаем административен акт, защото е издадена в нарушение на императивното правило на чл. 234, ал. 1 и 2 от НРД 2006 г., Варненският административен съд не нарушава, а правилно прилага материалния закон, поради което решението му следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение