Решение № 12394 от 22.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6817/2009 г.

Решение № 12394 от 22.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6817/2009 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на "Голф клуб Ибър" АД - гр. София срещу решение № 153 от 23.03.2009 г. по адм. д. № 991/2008 г. на Административен съд София област - трети състав, като се иска отмяна на същото и да се задължи кмета на община Долна баня да издаде поисканият акт. Ответника по касационната жалба взема становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд второ отделение приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С касираното решение Административен съд София област е отхвърлил жалбата на касатора против отказа на кмета на община Долна баня, обективиран в предписание изх. № 26 - 00 - 654 от 5.11.2008 г. за издаване на разрешение за изменение на ПУП - ПЗ за имот № 118156, находящ се в землището на гр. Долна баня, местност "Яйкъна". За да постанови решението си съдът е приел, че по делото липсват данни за същия имот да има ПУП, за да се иска изменението му. Решението е правилно. Имотът е извън границите на урбанизирана територия и за него са в сила правилата по чл. 59, ал. 1 ЗУТ. Съгласно последната извън границите на урбанизираните територии застрояване се допуска при спазване на кумулативно предвидените предпоставки - предвиждания на действащ общ устройствен план, ако такъв е изработен и въз основа на действащ план за застрояване на поземлен имот или на група поземлени имоти или на парцеларен план за елементите на техническата инфраструктура, след промяна на предназначението на земята, когато това се изисква по реда на специален закон. Липсата на действащ общ устройствен план е пречка за изработването на ПУП за имот, който е извън регулираните територии. Това би било в противоречие с принципите на устройство на територията. Устройственото планиране на територията на страната се извършва чрез териториални устройствени схеми. След тях се изработват общи устройствени планове за територията на отделните общини, следват подробните устройствени планове за общини или части от тях и на последно място подробни устройствени планове за отделни имоти. Съгласно чл. 104, ал. 1 от ЗУТ предвижданията на общите устройствени планове са задължителни при изработването на ПУП. Изискването за наличие на общ устройствен план в хипотезата на чл. 59 ЗУТ следва и от разпоредбата на чл. 60 от същия закон. При това положение правилно съдът е отхвърлил неоснователната жалба, поради което решението следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение