Решение № 3678 от 19.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12/2009 г.

Решение № 3678 от 19.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12/2009 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 196 от 31.10.2008 г., постановено по адм. д. № 255/2008 г. Административен съд гр. Хасково е отменил решение № 26 от 8.08.2008 г. на директора на РУ "СО" гр. Хасково, с което е потвърдено разпореждане № 4407278546-ПР-1129/17.06.2008 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - Хасково, с което на основание чл. 68, ал. 1-3 от КСО е отказано отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на Михаил Вълков Бъчваров и е върнал преписката на директора на РУ "СО" - Хасково за решаване на въпроса по същество по заявление за пенсиониране, вх. № 2525/7.02.2008 г. в съответствие с указанията на съда, дадени в мотивите на решението. Осъдил е РУ "СО" - Хасково да заплати на Михаил Вълков Бъчваров сумата 100 лв. разноски по делото. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на РУ "СО" - Хасково с молба да бъде отменено като неправилно. Счита за необоснован изводът на съда, че приетата като доказателство по делото трудова книжка № 575 на Михаил Бъчваров има всички необходими реквизити на официален документ, отразяващ положения трудов стаж. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна. Решението на Административния съд - Хасково е правилно и законосъобразно. Съдът правилно е приел, че оспореното решение и потвърденото с него разпореждане противоречат на материалноправните разпоредби. Върховният административен съд прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. Със заявление вх. № 2525 от 7.02.2008 г., подадено до Директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Хасково, Михаил Бъчваров е поискал да му бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Административният орган не е признал за действително положен трудовия стаж за периода от 1.10.1971 г. до 31.12.1973 г. в Окръжен младежки дом към ОК на ДКМС гр. Хасково, при което към датата на подаване на заявлението лицето няма необходимия сбор от 100 точки по чл. 68 от КСО от осигурителен стаж и навършена възраст. За да отмени оспорените административни актове, първоинстанционният съд е изложил правни доводи, че не е оборена обвързващата доказателствена сила на официалния удостоверителен документ - трудова книжка, поради което отразените в нея обстоятелства следва да бъдат приети за установени по смисъла на чл. 347 от КТ във връзка с чл. 79, ал. 1 от ГПК. Съгласно чл. 347 от КТ трудовата книжка е официален удостоверителен документ за вписаните в нея обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, а съгласно чл. 179, ал. 1 от ГПК официален документ, издаден от длъжностно лице в кръга на службата му по установените форма и ред, съставлява доказателство за изявленията пред него и за извършените от него и пред него действия. Позовал се е на действащата правна уредба към момента на издаване на трудовата книжка на Михаил Бъчваров. Настоящата инстанция счита за неоснователни касационните оплаквания за постановяване на обжалваното решение в нарушение на материалния закон. Съгласно чл. 40, ал. 1 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС), осигурителният стаж се установява с трудови, служебни и осигурителни книжки, с документ по утвърден образец, издаден от осигурителя, и с данните по чл. 5, ал. 4 КСО. Следва да се отбележи, че в разглеждания случай са налице безспорни сведения за унищожаване на разплащателните ведомости на Окръжен младежки дом - Хасково и допълнителни данни за положения от Бъчваров труд не могат да бъдат събрани, не по вина на страната. Правилно при тези данни съдът е обсъдил доказателствената сила на приложеното ксерокопие на трудовата книжка на Михаил Вълков Бъчваров и е приел за действително положен труда му в Окръжен младежки дом - Хасково за времето 1.10.1971 г. до 31.12.1973 г., тъй като отразените в нея данни, макар да не са оформена точно съобразно изискванията на НПОС, отразяват категорично началото и края на прослуженото време и могат да послужи за установяването на трудовия стаж. По изложените съображения съдът счита, че не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение, същото е обосновано, постановено в съответствие с материалния закон и процесуалните правила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,