Решение № 7179 от 2.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5052/2009 г.

Решение № 7179 от 2.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5052/2009 г., II о., докладчик председателят Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 323, ал. 1 ЗСВ, във връзка с чл. 145 и сл. АПК, по жалба на Мариана Димчева Станкева, съдия в районен съд гр. Костинброд, срещу решение на Висшия съдебен съвет (ВСС) по протокол № 10 от 04.03.2009 г., т. 32, с което на основание чл. 320, ал. 3 , във връзка с чл. 308, ал. 1, т. 1 ЗСВ й е наложено дисциплинарно наказание "забележка". Жалбоподателката развива оплаквания за неправилност на решението поради допуснати нарушения на административнопроизводствените правила, сочещи на недопустимостта му, за противоречие с материалноправни разпоредби и немотивираност, както и че е нарушена формата на административния акт. Иска се решението на ВСС да се обезсили като недопустимо или се отмени като незаконосъобразно. Ответникът ВСС, чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на жалбата срещу посоченото решение и моли същата да се отхвърли изцяло. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав, обсъди доказателствата по делото във връзка със становищата на страните и прие за установено следното: По предложение на главния инспектор към ВСС, комисията по дисциплинарни производства е предложила на ВСС да образува дисциплинарно производство срещу жалбоподателката, да проведе избор на дисциплинарен състав за налагане на наказание по чл. 308, т. 3 ЗСВ, за извършени от нея нарушения по чл. 307, ал. 3, т. 5 ЗСВ. С оглед на това предложение, е образувано дисциплинарно производство, проведен е избор на дисциплинарен състав и е образувано д. д. № 30/2008 г., определен е докладчик по него. Проведено е заседание на дисциплинарния състав, изслушано е дисциплинарноотговорното лице и са събрани поисканите доказателства. След обсъждане на събрания доказателствен материал, дисциплинарният състав приел Решение № 10-00-012 от 24.02.2009 г., с което предлага на ВСС да отхвърли предложението за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 3 ЗСВ. ВСС, на основание решението на дисциплинарния състав, приема оспореното решение, като налага на жалбоподателката дисциплинарно наказание "забележка" по чл. 308, ал. 1, т. 1 ЗСВ. Същото е прието след станалите разисквания и след тайно гласуване, с 16 гласа "за", 1 - "против" и 3 - "въздържал се". С оглед горната фактическа обстановка, настоящият съдебен състав направи следните правни изводи: Решението е нищожно. Съгласно чл. 314, ал. 1 ЗСВ дисциплинарните наказания по чл. 314, ал. 1, т. 1 и 2 ЗСВ се налагат с мотивната заповед на административния ръководител на съдията, прокурора или следователя, който е привлечен към дисциплинарна отговорност. Не е предвидена възможност за изземване на компетентност от ВСС, от административните ръководители по налагане на дисциплинарните наказания, предвидени да се налагат от последните. С оглед на това, като е наложил наказание, което по чл. 314, ал. 1 ЗСВ е предвидено да се наложи от административния ръководител, ВСС е приел решение без наличие на компетентност, поради което е нищожно и следва да се обяви нищожността му. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав на основание чл. 172, ал. 2 АПК и § 118 от ПЗР на ЗИДЗСВ