Решение № 13041 от 3.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 137/2015 г.

Решение № 13041 от 3.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 137/2015 г., V о., докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Костадин Валентинов Малинин против решение № 535 от 16.10.2014 г., постановено по адм. дело № 375/2014 г. по описа на Административен съд гр. Пазарджик. Касаторът навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на направените по делото разноски. Ответникът - полицейски орган при РУП Пазарджик оспорва касационната жалба и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение, намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна, а разгледана по същество е основателна, като съображенията за това са следните: С обжалваното решение Административен съд гр. Пазарджик е отхвърлил жалбата на Костадин Валентинов Малинин против заповед № 68/11.02.2014 г., издадена от полицейски орган при РУП Пазарджик, с която на основание чл. 63, ал. 1, т. 2 от Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР отм.) жалбоподателя е задържан за срок от 24 часа. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при постановяването и не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и същата е в съответствие с материалноправната норма на чл. 63, ал. 1, т. 2 от ЗМВР. Решението е постановено при съществени нарушения на процесуалните правила. В нарушение на чл. 236, ал. 2 от ГПК вр. чл. 144 от АПК съдът не е обсъдил възраженията и доводите на страните и не е преценил събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност. Не са обсъдени доводите на жалбоподателя за нарушение на чл. 175, ал. 1 ЗМВР (отм.), за липсата на хипотезите на чл. 61, ал. 1 от ЗМВР (отм.) и в тази връзка за осъществяване на материалноправните предпоставки на чл. 63, ал. 1, т. 2 ЗМВР (отм.), съответно на чл. 63, ал. 1, т. 5 ЗМВР (отм.) Необсъждането на доводите и възраженията на страните представлява съществено нарушение на процесуалните правила и води до накърняване на правото на защита на жалбоподателя. Липсата на мотиви за неоснователност на доводите на Малинин за незаконосъобразност на оспорената заповед препятства настоящата инстанция да извърши касационен контрол за правилност на постановеното решение. Ето защо същото следва да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК Върховния административен съд, пето отделение,