Решение № 13030 от 9.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6578/2013 г.

Решение № 13030 от 9.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 6578/2013 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Руси Демирев Русев от гр. Добрич срещу решение № 57 от 12.04.2013 г. по адм. дело № 750/2012 г. на Административен съд - Добрич. В жалбата се релевират доводи за неправилност на съдебния акт и се иска отмяната му. Ответникът - началникът на сектор "Пътна полиция" при Областна дирекция на МВР - Добрич, не е изразил становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на седмо отделение, намери, че касационната жалба е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА като подадена в законния срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С обжалваното решение Административен съд - Добрич е отхвърлил жалбата на Руси Демирев Русев срещу заповед № 20033/10.11.2011 г. на началника на сектор "Пътна полиция" при Областна дирекция на МВР - Добрич, с която на основание чл. 171, т. 4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка - изземване на свидетелство за управление на МПС. Съдът е приел от фактическа страна, че с влезли в сила наказателни постановления (НП), на жалбоподателя са отнети всички контролни точки (общо 41 броя) при нормативно установен максимален брой от 39. Обсъдил е възраженията на жалбоподателя във връзка с връчването на издадените наказателни постановление и е приел, че са неоснователни, тъй като НП са влезли в сила и съставляват годно основание за отнемане на посочените в тях контролни точки. Първоинстанционният съд е изтъкнал, че след като с визираните наказателни постановления са отнети всички контролни точки, жалбоподателя е загубил придобитата правоспособност да управлява МПС и е възникнало задължението да върне свидетелството за управление, съгласно чл. 157, ал. 4 от ЗДвП. Съдът е приел, че след като водачът не е изпълнил задължението си по чл. 157, ал. 4 от ЗДвП правилно административният орган е приложил предвидената в чл. 171, т. 4 от ЗДвП принудителна административна мярка - изземване на свидетелството за управление. При тези съображения е извел извод, че обжалваната заповед е издадена от компетентния административен орган, при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон, поради което не са налице основания за отмяната й. Решението е валидно, допустимо и правилно. Настоящият съдебен състав, като прецени доводите и възраженията на страните, намери, че не са налице основания за отмяна на обжалваното решение. Съдът при точно установени фактически обстоятелства е достигнал до обоснован извод за законосъобразност на оспорената заповед. Правилно е приел, че с влезли в сила наказателни постановления на Руси Демирев Русев са отнети всички получени контролни точки, в резултат на което е загубил придобитата правоспособност съобразно разпоредбата на чл. 157, ал. 4 от ЗДвП и е следвало да върне свидетелството за управление. Неизпълнението на това задължение поражда правомощие за административния орган да приложи предвидената в чл. 171, т. 4 от ЗДвП ограничителна мярка спрямо касатора. Доводите в касационната жалба за наличието на положителен брой контролни точки, тъй като НП № 566/05.05.2011 г., с което на Руси Демирев Русев са отнети 8 контролни точки, не е влязло в сила, са неоснователни. С Решение № 76/11.10.2011 г., постановено по НАХД № 1176/2011 г. по описа на Районен съд - Добрич, в сила от 01.11.2011 г., е потвърдено НП № 566/05.05.2011 г. Видно от събраните пред първоинстанционния съд доказателства, с определение № 431 от 04.12.2012 г. на Административен съд - Добрич по КНАХ № 685/2012 г. е оставена без разглеждане като процесуално недопустима касационната жалба на Руси Демирев Русев против Решение № 76/11.10.2011 г., постановено по НАХД № 1176/2011 г. по описа на Районен съд - Добрич. Определението на Административен съд - Добрич е оставено в сила с Определение № 1145 от 24.01.2013 г. по адм. д. № 91/2013 г. на ВАС, Седмо отделение. В този смисъл правилно Административен съд - Добрич е приел, че към момента на издаване на заповед № 20033/10.11.2011 г. на началника на сектор "Пътна полиция" при Областна дирекция на МВР - Добрич НП № 566/05.05.2011 г. е влязло в сила. Въпросът за стабилитета на съдебния акт - Решение № 76/11.10.2011 г. по НАХД № 1176/2011 г. на Районен съд - Добрич е разрешен с приложените определения съответно на Административен съд - Добрич и ВАС, поради което пререшаването му в настоящото съдебно производство, в какъвто смисъл са доводите на касатора, е недопустимо. Предвид изложеното, обжалваното решение следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на седмо отделение: