Решение № 5552 от 11.05.2016 г. на ВАС по адм. д. № 11809/2015 г.

Решение № 5552 от 11.05.2016 г. на ВАС по адм. д. № 11809/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 24.07.2015 г. по адм. д. № 1677/2014 г. Административен съд Бургас е отхвърлил жалбата на ЕТ "Николина Алендарова" срещу решение № 32-43878/12.05.2014 г. на началника на Митница Бургас, потвърдено с решение № 304/1.07.2014 г. на директора на Агенция "Митници". Решението се обжалва с касационна жалба от ЕТ "Николина Алендарова". Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба началникът на Митница Бургас не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспореното пред Бургаския административен съд решение на началника на Митница Бургас е отказано на ЕТ "Николина Алендарова" анулирането на ЕАД с МРН14BG001007Н000640 за внос на стока "доматено пюре". Бургаският административен съд е приел, че решението е законосъобразно, тъй като не са налице кумулативно предвидените предпоставки по чл. 165, т. 2, б. "а" и "б" от Правилника за прилагане на Закона за митниците (ППЗМ). След разрешаване на вдигането на стоката анулирането на декларацията за вноса на доматено пюре е възможно, ако се установи, че стоката "доматено пюре" е била декларирана погрешно за митнически режим "допускане за свободно обръщение", пораждащ вносно митническо задължение вместо друга стока "неорганична сол - натриев хлорид". Тази хипотеза е налице, ако двата вида стоки са налице и е известно местонахождението им. Първоначално декларираната стока не е използвана по друг начин освен по първоначалния им статут "временно складирани стоки" и този статут да бъде възстановен - да бъдат приети във временен склад "БМФ Порт Бургас" ЕАД. Необходимо е още стоката "неорганична сол - натриев хлорид", която е следвало да бъде декларирана с първоначален митнически режим "допускане на свободно обръщение" да е могла да бъде представена при подаване на първоначалната митническа декларация пред МП "Пристанище Бургас - център" и да е била декларирана при същия митнически режим като първоначално предвидения "допускане за свободно обръщение". При липсата на стоката "доматено пюре" и липса на данни за местонахождението й не са налице предвидените кумулативно предпоставки по чл. 165, т. 2, б. "а" и "б" от ППЗМ. При постановяване на решението Бургаският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Фактическата обстановка е установена правилно. Не е налице спор между страните относно установените факти. Стоката "доматено пюре", която касационната жалбоподателка е следвало да получи по договор от Китай съгласно представените документи пред митническите органи при пристигането си е приета във временен склад на "БМФ Порт Бургас" ЕАД до извършване на необходимите митнически формалности за получаване на митническо направление. На 27.01.2014 г. стоката, декларирана с митническата декларация, чието анулиране е поискано е с определен митнически режим "допускане за свободно обръщение". На 28.01.2014 г. стоката е транспортирана до фабриката на жабоподателката. След разрешаване на вдигането на стоката, анулирането на митническата декларация е възможно само при хипотезите на чл. 165 ППЗМ, съгласно чл. 72, ал. 3 от Закона за митниците (ЗМ). Законосъобразно и обосновано Бургаският административен съд е приел, че за да е налице хипотезата на чл. 165, т. 2, б. "а" и "б" ППЗМ е необходимо да се установи наличието на предвидените кумулативно в нормата предпоставки. За това е необходимо погрешно деклариране на един вид стока за свободно обръщение, пораждащо вносно митническо задължение, вместо друг вид стока, в случая "доматено пюре", вместо "неорганична сол - натриев хлорид". Това е възможно само при наличието на двата вида стоки или най - малкото те да са с известно местонахождение. Това условие е небоходимо, за да се установи, че първоначално декларираната стока "доматено пюре" не е била използвана по друг начин, освен по разрешения първоначален статут "временно складирани стоки" и този статут да бъде възстановен - този вид стока да е прит в "БМФ Порт Бургас" ЕАД. Необходимо е също така другият вид стока, в случая "неорганична сол - натриев хлорид" да е могло да бъде представена при първоначалното деклариране пред МП "Пристанище Бургас - център" и да е били декларирана за първоначалния митнически режим "допускане за свободно обръщение". Законосъобразно и обосновано Бургаският административен съд е приел, е липсата на стоката "доматено пюре" и липсата на каквито и да е било данни за нейното местонахождение е предпоставка да се приеме, че не е налице хипотезата на чл. 165, т. 2, б. "а" и "б" ППЗМ - не може да се установи нейния статут и това, че тя не е била използвана по друг начин, освен съгласно разрешения първоначален статут "временно складирани стоки", както и невъзможността той да бъде възстановен. Не е установена и другата кумулативно предвидена предпоставка за анулиране на митническата декларация - стоката "неорганична сол- натриев хлорид" да е могла да бъде представена при подаване на митническата декларация и да е била декларирана за същия м итнически режим като първоначалния - "допускане за свободно обръщение". Жалбоподателката не е представила доказателства за това, че може да се разпорежда със стоката "неорганична сол - натриев хлорид" и не е декларирала същата за режим на свободно обръщение при първоначалното деклариране с митническата декларация. Законосъобразно и обосновано Бургаският административен съ е приел, че извършването на повторна провека по реда на чл. 84 ЗМ не е задължение за митническите органи, а право, което се упражнява по тяхна преценка. Решението на Бургаския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд