Решение № 12113 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3134/2009 г.

Решение № 12113 от 16.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3134/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на Борислав Димитров Таушанов от гр. Дупница, подадена за отмяна на решение № 1123 от 20.12.2008 г., постановено по адм. дело № 4974 от 2008 г. по описа на Административния съд - София-град. В жалбата се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно по изложени съображения за съществено нарушение на процесуални правила и поради нарушение на приложимия закон - отменителни основания по чл. 209, т. от АПК. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта на жалбата, намира, че е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от страна по делото, за която решението е неблагоприятно, поради което е допустима, като разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: С оспореното решение съдът в производство по чл. 233 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), образувано по жалба на Борислав Таушанов, е упражнил контрол за законосъобразност на заповед № АЗ-3479 от 08.07.2008 г. на министъра на вътрешните работи за налагане на дисциплинарно наказание "уволнение" и прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител в МВР. Преценявайки законосъобразността на обжалваната административна заповед на основанията за отмяна, поддържани от жалбоподателя, и въз основа на представените от страните доказателства съдът е приел за установено, че оспорената заповед е законосъобразна, и жалбата е отхвърлена като неоснователна. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал правния извод за законосъобразност на оспорената заповед въз основа на приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. С обжалваната заповед на жалбоподателя - държавен служител категория "Е", полицай I степен, младши контрольор в група "Престъпления по пътищата" при ОДП - гр. Кюстендил, на основание чл. 229, ал. 1, т. 4, чл. 228, т. 2, чл. 224, ал. 2, т. 1, чл. 226, ал. 1, т. 6 и чл. 227, ал. 1, т. 10 от ЗМВР във вр. с чл. 230, ал. 2, т. 4 от ППЗМВР за деяние, несъвместимо с етичните правила на поведение на държавните служители в МВР, с което се уронва престижът на службата, е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и е прекратено служебното правоотношение на държавния служител за това, че при установено на 21.08.2007 г. нарушение на Закона за движението по пътищата (ЗДвП), изразяващо се в неправилно изпреварване, извършено от Иван Василев Ненков от гр. София, е взел решение и не е съставил акт (АУАН) за констатираното нарушение. На основание доказателствата, събрани редовно в производството пред административния орган, които имат доказателствена сила и пред съда на основание чл. 171, ал. 1 от АПК, обосновано и законосъобразно съдът е приел, че заповедта е издадена, след като са изяснени фактите и обстоятелствата от значение за случая. Проведено е дисциплинарно производство, с което нарушенията на служебната дисциплина са установени, видно от приложената обобщена справка с рег. № 8227 от 25.04.2008 г., съдържаща резултатите от дисциплинарното разследване срещу държавния служител на основание заповед № К-477 от 24.01.2008 г. на министъра на вътрешните работи и становището на дисциплинарно разследващия орган. Обобщената справка съдържа достатъчно данни за поведението и деянията на държавния служител по време на дежурства, които доказват множество нарушения (подробно описани в справката) на разпоредби от Инструкцията за патрулно-постовата дейност № Iз-2295 от 2006 г. на министъра на вътрешните работи. Обсъдени са обясненията и възраженията на жалбоподателя, писмените показания на разпитаните като свидетели български и чужди граждани, както и на заинтересованите лица, и е изпълнена административната процедура по чл. 243 ППЗМВР. Дисциплинарно наказващият орган е извършил всички процесуални действия за доказване на дисциплинарните нарушения на жалбоподателя, като държавният служител е участвал в административното производство съгласно правата си по приложимия закон При тези установени обстоятелства по делото законосъобразно административният съд е приел за установено, че извършените дисциплинарни нарушения са установени по време и място. Обосновано и обективно действията и поведението на жалбоподателя като държавен служител са квалифицирани като тежко дисциплинарно нарушение по чл. 224, ал. 2, т. 1 и 4 от ЗМВР, за което на основание чл. 227, ал. 1, т. 10 и чл. 230, ал. 2, т. 4 ППЗМВР при условията на обвързана компетентност органът по чл. 228, ал. 1 ЗМВР е длъжен да наложи дисциплинарно наказание "уволнение". Под уронване "престижа на службата" следва да се разбира и установи такова поведение на държавния служител от МВР, с което не се опазва доброто име на институцията, която полицейският служител представлява, каквото поведение на жалбоподателя е установено от административния орган, както законосъобразно е приел съдът. По изложените съображения касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,