Решение № 12205 от 20.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3373/2010 г.

Решение № 12205 от 20.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3373/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 16.10.2009 г. по адм. д. № 1300/2001 г. Варненският окръжен съд е отменил заповед № Р-5/01.02.1999 г. на кмета на община Варна. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община Варна. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и прие за установено следното: За да постанови посочения резултат, Варненският окръжен съд е приел, че заповедта не съдържа фактически и правни съображения съгласно изискванията на чл. 15 ЗАП, действал към момента на издаването й. Приел е също така, че от административния орган са допуснати съществени нарушение на административно производствените правила и заповедта е издадена в нарушение на чл. 51, ал. 1 и ал. 2 ППЗТСУ (отм.) и чл. 88, ал. 3 от същия нормативен акт. При постановяване на решението Варненският окръжен съд не е допуснал нарушения на закона. Обжалваната заповед не е мотивирана. В нея са посочени като основание за издаването чл. 32, ал. 1, т. 1 и 3. ЗТСУ Липсват фактически съображения, които да обосновават наличието на посочените хипотези съгласно чл. 84, ал. 2 ППЗТСУ (отм.) за наличието на обществен интерес. Хипотезата на т. 3 е неотносима, тъй като касае застроителен план, а с процесната заповед е изменена само уличната регулация. Мотиви за изменението на регулацията не могат да се извлекат от съпътстващите заповедта документи, както и от обяснителната записка, която не е датирана и се отнася само до два парцела, а засегнатите от изменението са много повече в няколко квартала. Липсата на мотиви е достатъчно основание за отмяна на заповедта като незаконосъобразна. В касационната жалба не се съдържа фактическа обосновка на останалите касационни основания. Настоящата инстанция напълно споделя подробните изводите на първоинстанционния съд относно допуснатите от административния орган нарушения на процесуалните правила както и тези на чл. 51 и 88, ал. 3 ППЗТСУ (отм.). Решението на Варненския окръжен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд