Решение № 16152 от 29.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10491/2009 г.

Решение № 16152 от 29.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10491/2009 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 53 от 23.06.2009 г., постановено по адм. д. № 102/2009 г. Шуменският административен съд е отменил поради незаконосъобразност решение № 8/27.02.2009 г. на директора на ТП на НОИ гр. Шумен и потвърденото с него разпореждане № ГПР -3725-4/16.01.2009 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" при ТП на НОИ - Шумен в частта, с която е разпоредено на Иван Вълчев Иванов от гр. Варна да възстанови неправилно изплатена сума за пенсия за периода от 1.01.2004 г. до 31.12.2008 г. в общ размер на 33139, 76 лв., от които главница 21116, 45 лв. и лихва 12023, 31 лв. Срещу това решение чрез юрисконсулт е подадена касационна жалба от директора на РУ "СО" гр. Шумен с оплакване, че е неправилно поради нарушение на материалния закон. Счита решението за неправилно, тъй като дължимата сума е установена, а според чл. 117а от КСО обжалването не спира изпълнението. В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се представлява. Ответникът се представлява от пълномощник, който оспорва касационната жалба и моли да бъде отхвърлена. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна. Независимо, че са на различни правни основания, доколкото първият акт е преюдициален и обуславя издаването на втория, последният следва да бъде издаден след като разпореждането влезе в сила. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира следното: Първоинстанционният съд е отразил подробно установената по делото фактическа обстановка и страните нямат спор по фактите. Спорният въпрос касае приложението на материалноправните разпоредби и осъществения съдебен контрол досежно законосъобразността на оспореното решение № 8/27.02.2009 г. на директора на ТП на НОИ гр. Шумен и потвърденото с него разпореждане № ГПР-3725-4/16.01.2009 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" при ТП на НОИ - Шумен в частта, с която е разпоредено на Иван Вълчев Иванов от гр. Варна да възстанови неправилно изплатена сума за пенсия за периода от 01.01.2004 г. до 31.12.2008 г. Настоящата инстанция намира правните доводи на съда за правилни и обосновани. Позоваването на невлязъл в сила административен акт на директора на ТП на НОИ опорочава постановения последващ административен акт. Оспорените в процеса административни актове са незаконосъобразни поради постановяването им в нарушение на административнопроизводствените правила. Законосъобразно е установен преюдициалният характер на разпореждането от 9.12.2008 г., което е налагало разглеждане на спора по неговата законосъобразност като предпоставка за издаване на последващото разпореждане от 16.01.2009 г. Визираната в касационната жалба разпоредба на чл. 117а от КСО в случая е неприложима. По изложените съображения съдът счита, че не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,