Решение № 5026 от 11.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5725/2010 г.

Решение № 5026 от 11.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5725/2010 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 145 и сл. от АПК. Образувано е по жалбата на Ефоса Имунтиан, Нигерия, против решение № 168 от 13.04.2010 г. на Председателя на ДАБ, с което е отказано статут на бежанец и хуманитарен статут. Твърди, че решението не съдържа мотиви, не са обсъдени доводите на жалбоподателя, нарушен е материалния закон, а фактът, че има документ за самоличност, не означава, че не е заплашен в страната си. Ответната страна Председателят на ДАБ не изразява становище и не изпраща представител. Представителят на ВАП дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена в срока по чл. 87 от ЗУБ, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Ефоса Емунтиан е от щата Делта, Нигерия, християнин, етническа принадлежност едо, който е пристигнал в страната легално с полет на 20.01.2009 г., с виза за краткосрочно пребиваване на територията на страната за периода от 22.12.2008 г. до 5.02.2009 г., издадена от българското посолство гр. Лагос, е задържан на ГКПП Кулата на 4.02.2009 г. при опит да напусне територията на РБ с неистинско испанско разрешение за пребиваване на името на лицето Ефако Едо. Първото административно ускорено производство е започнало по молба от 10.03.2009 г., по което има постановено решение № УП- 84/5.06.2008 г. и съдебно решение № 72/18.09.2009 г. на АССГ, с които по същество е отказано предоставяне на статут. Настоящото административно производство е по повторна молба от 11.12.2009 г. В административното производство жалбоподателят навежда доводи за членуване в партия AC, която била опозиционна, а управляващата PDP преследвала членовете й, заради което напуснал страната си окончателно. За да отхвърли повторната молба за статут на бежанец и за хуманитарен статут, административният орган е приел, че доводите са неубедителни, неверни и самоизключващи се, и не е имало пречка тези доводи да бъдат посочени в първоначалното административно производство. Още повече, че кандидатът не може да направи тълкуване на абревиатурата на собствената си партия. Не е дадена вяра на посочени факти от молителя. Подробно са изложени мотиви за положението в Нигерия, наличието на конституционна равнопоставеност на различните партии, за активен политически живот, липсата на данни за системни и груби нарушавания на човешките права от държавни или политически субекти. Върховният административен съд, като обсъди доказателствата по делото и наведените от жалбоподателя доводи, намира жалбата за неоснователна. Решението е издадено от компетентен административен органи, при спазване на изискванията на чл. 59, ал. 1 и ал. 2 от АПК са мотивиране на акта. Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗУБ молбата на чужденеца се отхвърля като явно неоснователна, когато молителят е подал последваща такава, в която не се позовава на нови обстоятелства от съществено значение за личното му положение или относно държавата му на произход. Като ново основание в молбата е посочено, че в Нигерия няма сигурност, много от приятелите на кандидата са отвлечени или убити по политически причини, като "неговата партия" AC все още има проблеми с управляващата PDP. Посочените факти, не са нови по смисъла на закона, затова и нямат съществено значение за личното положение на кандидата, още повече, че е могъл да ги заяви още в първото административно производство. Поради това те не могат да бъдат ценени с оглед прилагането на чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на статут. Отказът е мотивиран, тъй като съдържа фактически и правни изводи, които са съобразени както с наведените от жалбоподателя обстоятелства като основания на искането, така и на представената от дирекция "Международна дейност" при ДАБ писмена информация за обстановката в Нигерия. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение,