Решение № 8014 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 276/2010 г.

Решение № 8014 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 276/2010 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба, подадена от адв. Елена Бакалова, като пълномощник на Стефан Стефанов Харбов и Марияна Стефанова Цветанска от гр. София срещу решение № 67 от 10.11.2009 г. по адм. д. № 3933/2008 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена подадената от тях жалба срещу мълчалив отказ на кмета на Столична община -район "Витоша" да се произнесе по молба от 24.01.2007 г. за издаване на заповед за поправка на кадастралната основа на основание влязло в сила решение по гр. д. № 5823/1994 г. на СРС по чл. 32, ал. 2 ЗТСУ (отм.) Кметът на Столична община - Район "Витоша" не е взел становище по жалбата. Ответникът по жалбата Симеон Борисов Стоянов представя писмено възражение. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За да отхвърли подадената жалба, съдът е приел, че предмет на делото е мълчалив отказ на кмета за изменение на кадастралния план с попълване на имот 1029 по молба от 27.01.2007 г., че има спор за материално право относно 131 кв. м придадени от УПИ III кв. 14 към УПИ V-196 а кв. 15, който не е решен със съдебното решение по чл. 32 ЗТСУ (отм.), поради което правилно кметът на района, компетентен по § 4, т. 2 от ПЗР на ЗКИР, не е постановил заповед за попълване с имот 1029 по представена скица, въз основа на съдебното решение по чл. 32 ЗТСУ (отм.). Решението е законосъобразно. Видно от данните по преписката подадена е молба № СТ -94-Л-63/03.06.1997 г. от Лиляна Харбова, Стефан Харбов и Мариана Цветанска до кмета на Община "Витоша" за попълване на кадастралната основа с имот пл. № 522 кв. 14 вилна зона Киноцентър I ч, по която комисията на техническия съвет при район "Витоша" е приела решение да се попълни нов имот пл. № 1029, но няма данни да е издадена заповед от компетентния орган. Последствие със заповед № РД-50-320/16.12.1997 г. на кмета на Район "Витоша" е отменена издадената скица до решаване предварително по съдебен ред на спора за имуществено право за имотите, представляващи парцел V-196а в кв. 15 и парцел III-552 в кв. 14 по плана на в. з. "Киноцентър I част". Предприета е нова процедура за изменение на кадастъра с нанасяне на имот от 880 кв. м. пл. № 1029 по чл. 52 ЗКИР, която не е завършила с подписването на акт за непълноти и грешки от 06.06.2006 г. от заинтересованото лице Стоянов. С протокол № 638 от 18.10.2006 г. на Районният експертен съвет по устройство на територията е разгледал молба вх. № 94-С-46/27.04.2005 г. на Стефан Стефанов Харбов, като собственик на предложения за попълване имот № 1029, кв. 14, в з. "Киноцентър I част" и възражението на Симеон Борисов Стоянов, собственик на УПИ V - снс в з. "Киноцентър I част" и е приел, че е налице спор за материално право и съгласно чл. 52, ал. 2 ЗКИР поправката на кадастралния план следва бъде извършена след решаване на спора по съдебен ред. Протоколът е подписан от зам. кмета на район "Витоша". Няма данни за предоставени правомощия на зам. кмета на района да издава заповеди и откази за изменение на кадастралния план или за одобряване на протокола от кмета на района. С решението по гр. д. № 5823/1994 г. е прието за установено по иск на жалбоподателите спрямо Столична Община - ТОА "Витоша", че е допусната грешка в кадастралната основа, послужила за изработване на регулационния план от 1990 г., като имот пл. № 522 кв. 14 по плана на гр. София от 1958 г., неправилно е заснет като парцел III на СНС в кв. 15 по плана на гр. София от 1990 г. и неправилно е извършена корекция по осови точки 182а-179 на съществуващата улица по осови точки 82-91-92. Правилни са изводите на административния съд, че с решението по гражданското дело съдът се е произнесъл относно регулационния план от 1990 г., заповедта за одобряването на който може да бъде предмет на обжалване в административно производство и че с влязлото в сила решение не е решен спор за собственост относно имотите по кадастъра между страните по настоящото дело. Законосъобразно е прието, че влязлото в сила решение по гр. д. № 5823/94 г. на СРС по чл. 32 ЗТСУ (отм.) има сила спрямо Столична Община, която е била страна по делото, а не относно заинтересованото лице Симеон Стоянов, собственик на УПИ V-196а от 1992 г., чиито праводатели, не са били страна по делото. С решението СРС се е произнесъл по иск между жалбоподателя и общината, относно правото на собственост на имот УПИ III към момента на влизане в сила на плана от 1990 г. Прието е, че имотът не е собственост на СО и неправилно е извършена корекция на съществуващата улица, но с решението не е призната на жалбоподателите собствеността върху придаваемите части към УПИ V-196а спрямо собствениците му към този момент Румяна Нинков и Петър Нинков /праводатели на Стоянов/. Решението по спор за собственост е основание за изменение на кадастралния план по ЗКИР, но в случая с посоченото съдебно решение не е разрешен спор за собственост между същите страни относно придаваемата част от имота. В настоящата жалба се посочва, че от собствения имот на жалбоподателите пл. № 522 /погрешно вписан като имот на СНС/ били отнети и придадени към парцел V-196а на Симеон Борисов Симеонов 131 кв. м и е била коригирана съществуващата улица по начин намаляващ площта на имота с още 100 кв. м. Не се спори, че по гражданското дело не са участвали като страни Симеон Борисов Симеонов или неговите праводатели, а Столична община, поради което постановеното срещу нея решение не е основание спрямо заинтересованото лице за попълване на кадастъра. Воден от изложеното, Върховният административен съд, Седмо отделение