Решение № 14295 от 26.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8365/2009 г.

Решение № 14295 от 26.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8365/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производството е образувано по касационна жалба на Димитринка Ангелова Иванова, от гр. Лом против решение от 18.03.2009 г. по адм. дело № 2076/2005 г. на Софийския градски съд. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост. Ответната по жалбата страна, Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е експертно решение на НЕЛК № 0051/27.01.2005 г., с което е отменено ЕР на ТЕЛК - общи заболявания при "МБАЛ - Лом" ЕООД, гр. Лом № 2033/18.01.2004 г. в частта относно оценката на работоспособността на Димитринка Ангелова Иванова, от гр. Лом, редуцирайки процента неработоспособност от 80 % на 10% ТНР. За да отхвърли оспорването, градският съд е приел, че атакуваният административен акт е издаден от компетентен орган, в изискуемата форма, при спазване на административнопроизводствените правила, в съответствие с целта на закона и точно прилагане на материалноправните разпоредби. По делото е установено, че Димитринка Иванова страда от артериална хипертония I ст. умерена към лека степен, обуславяща функционален дефицит 10 % ТНР по т. 1, р. VI, ч. 4 на Наредбата за експертизата на работоспособността (отм.). За преживяна мастектомия по повод процес на дясната гърда (1999 г.) без данни за рецидив и десеминация при запазена биомеханика на прилежащия горен крайник поради давност надвишаваща 5 години не се следва % ТНР. Приетата по делото съдебно - медицинска експертиза потвърждава констатациите в експертното заключение на НЕЛК и като компетентно изготвена законосъобразно и обосновано е кредитирана от първоинстанционния съд. Същата не е оспорена от страните в първоинстанционното производство и ценена в съвкупност с останалите доказателства по делото обуславя направените от градския съд изводи досежно здравословното състояние на жалбоподателката. Развитите доводи за ненадлежен състав на органа по медицинската експертиза са неоснователни. Съгласно чл. 9 от Постановление № 133 на МС от 17.07.2000 г. за приемане на Наредба за експертизата на работоспособността (Обн., ДВ, бр. 61 от 25.07.2000 г.) всеки специализиран състав на НЕЛК включва не по-малко от трима лекари, един от които е председател на състава. Председателите на специализираните състави се назначават от министъра на здравеопазването по предложение на директора на НЕЛК. В тях работят лекари с призната специалност и с не по-малко от 10 години трудов стаж по съответния профил. Приобщените в първоинстанционното производство доказателства, касаещи квалификацията на участващите в състава лекари установяват, че са изпълнени изискванията на закона. Законосъобразно Софийският градски съд е приел, че участието на четвърти член, служител на НОИ не опорочава издадения акт. Налице е законосъобразно формиран състав с оглед изискванията на чл. 23 - чл. 33 от НЕР (отм.), постановил валиден административен акт (експертно решение на НЕЛК № 0051/27.01.2005 г.). Наведените касационни основания за нарушение на съдопроизводствени правила са бланкетно заявени и неналични при контрола на съдебното решение. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение