Решение № 468 от 14.01.2021 г. на ВАС по адм. д. № 8244/2020 г.

Решение № 468 от 14.01.2021 г. на ВАС по адм. д. № 8244/2020 г., VII о., докладчик председателят Таня Вачева Производството е по чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по искането на Н. Маринов от [населено място], подадено чрез пълномощник, за отмяна на влязло в сила решение № 246 от 17.02.2020 г. по адм. д. № 2986/2019 г. на Административен съд - Варна. Твърди, че са налице основания за отмяна на влезлия в сила съдебен акт по чл. 239, т. 3 АПК, тъй като след приключване на делото са настъпили нови обстоятелства и крайният съдебен акт се основава на документ, който е отменен. Съдът се е произнесъл по законосъобразността на заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ), с която на основание чл. 171, т. 1, б. "д" Закона за движение по пътищата (ЗДвП) временно е отнето свидетелството за управление на МПС на водача Н. Маринов поради управлението на МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно плащане. Глобата е наложена с електронен фиш серия К, № 923828, издаден от ОД на МВР - Бургас за извършено нарушение на ЗДвП на 03.03.2015 г. Посоченият в заповедта за прилагане на ПАМ електронен фиш е отменен с решение № 650 от 15.06.2020 г., постановено по канд № 747/2020 г. по описа на Административен съд - Бургас. Сочи, че това води до отпадане на принудителната административна мярка с обратна сила, поради което представлява ново обстоятелство от значение за хода на административното дело. Според искателя решението АС - Бургас представлява основание по чл. 239, т. 3 АПК за отмяна на влезлия в сила съдебен акт, тъй като същият се основава на документ, който впоследствие е отменен по съдебен ред. В условие на алтернативност, иска отмяната съдебния акт на основание чл. 239, т. 1 АПК. Иска отмяна на посоченото решение и връщане на делото за разглеждане от друг състав на съда. Претендира разноски съгласно представен списък. Ответникът- младши автоконтрольор при пето РУ – Златни Пясъци при ОД на МВР - Варна, не изразява становище. Върховният административен съд намира, че искането за отмяна е подадено в сроковете по чл. 240 АПК, от лице с правен интерес, поради което е процесуално допустимо. По същество приема следното: От данните по делото е видно, че производството пред Административен съд - Варна е образувано по жалбата на Н. Маринов срещу заповед № 19-0460-000192/09.10.2019 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. "д" ЗДвП. С решението, чиято отмяна се иска, съдът е приел, че при издаването на заповедта не са допуснати нарушения, водещи до нейната незаконосъобразност, поради което е отхвърлил жалбата. Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 5 ЗДвП (обн., ДВ, бр. 77/2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) решение № 246 от 17.02.2020 г. по адм. д. № 2986/2019 г. на АС - Варна не подлежи на касационно обжалване, т. е. същото като окончателен съдебен акт е влязло в сила от момента на неговото постановяване. Отмяната е извънинстанционен способ за проверка на влезли в сила съдебни решения, поради което законодателят изрично е изброил основанията, на които е допустима такава проверка. По смисъла на чл. 239, т. 3 АПК може да се иска отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато актът е основан на документ, който по надлежния съдебен ред е признат за подправен, или на акт на съд или друго държавно учреждение, който в последствие бил отменен. Соченото основание за отмяна изисква правните последици на отменения акт да са в условията на преюдициалност за правоотношението, предмет на съдебното решение, както и тази отмяна да е влязла в сила след приключване на устните състезания в последната инстанция по същество. Решението, чиято отмяна се иска, е влязло в сила на 17.02.2020 г. Съгласно представеното от искателя влязло в сила решение № 650 от 15.06.2020 г. по канд № 747/2020 г. на Административен съд - Бургас, електронният фиш серия К № 0923828 от 03.03.2015 г., издаден от ОД на МВР – Бургас, с който, на основание чл. 189, ал. 4, във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, на Маринов е наложено административно наказание глоба, е отменен. Налице е преюдициалност на спора, решен с влязлото в сила решение по адм. д. № 747/2020 г. на АС - Бургас, за правилното решаване на спора, приключил с влязлото в сила решение на АС - Варна, чиято отмяна се иска. При тези факти се налага извод, че е изпълнено основанието за отмяна по чл. 239, т. 3 АПК. Влязлото в сила съдебно решение № 246 от 17.02.2020 г. по адм. д. № 2986/2019 г. на АС - Варна следва да бъде отменено и делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, като при разглеждане на жалбата срещу първоинстанционното решение следва да се обсъди действието на отмяната на ЕФ серия К, № 923828, издаден от ОД на МВР - Бургас за законосъобразността на издадената принудителна административна мярка. С оглед изхода на делото ответникът следва да заплати на Н. Маринов съдебни разноски в размер на 530 лева, от които 500 лв. заплатен адвокатски хонорар и 30 лв. платена държавна такса за производството. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1, пр. второ АПК, Върховният административен съд